70 | המדינה היזמית פרק 2 מספק רקע לדיון, ובוחן את האופן שבו כלכלנים מבינים את התפקיד של חדשנות וטכנולוגיה בצמיחה כלכלית . שעה שלפני דור התקדמות טכנולוגית נתפסה כנתון חיצוני במודלים כלכליים, כיום יש בנמצא ספרות נרחבת המבהירה כי למעשה הקצב — והכיוון — של החדשנות הם המניעים את יכולתן של כלכלות לצמוח . הפרק מציב זו לצד זו שתי מסגרות שונות מאוד להבנת תפקיד המדינה בצמיחה מונחית-חדשנות — שתיהן ממוסגרות במונחים של סוגי "כשלים" שהמדינה מתקנת . הראשונה היא גישת "כשל השוק", שבה המדינה פשוט מתקנת את הפער בין תשׂואות פרטיות וחברתיות . השנייה היא גישת "מערכות של חדשנות", אשר בוחנת את ההוצאה על מו"פ באופן הוליסטי יותר, כחלק ממערכת שבה ידע לא רק מופק, אלא גם מופץ ברחבי הכלכלה . אבל אפילו בגישה זו, המדינה עדיין בעיקר מתקנת כשלים, הפעם "כשלי מערכת" — והמסקנה מכך היא שהמדינה מאפשרת חדשנות על ידי כך שהיא "יוצרת את התנאים" לה . מסגרות אלה סיפקו את ההצדקה להוצאה ממשלתית מוגברת על חדשנות, ובו בזמן — משום שלא הפנו את תשומת הלב לתפקידה של המדינה כנוטלת סיכונים מובילה — אִפשרו למיתוסים מסוימים לשרוד . מיתוסים א...
אל הספר