216 | חמישים שנה ויום בית הסוהר" . בדו"ח נכתב גם כי "אילו היו ננקטות פעולות בעניין זה, היו גדלים הסיכויים לאתר את המנהרה במהלך חפירתה ולמנוע את הבריחה" . עיון בתחקירים של אירועים קודמים מצביע על דמיון מפליא בין נסיבות הבריחה באירוע זה ואלה שהיו באירועים קודמים, עד כדי זהות בין התמונות של מנהרות הבריחה . להיבט המבנה הפיזי התווסף לדעת הוועדה "כשל רוחבי בחלק ניכר מהשגרות המבצעיות הבסיסיות" — לרבות אי-קיום הוראות והנחיות הקיימות בפקודות הארגון . היה פער נרחב בין הפקודות והנהלים למצב בפועל . התגלו פערים של ממש בכשירות הסוהרים . כמו כן קבעה הוועדה כי היעדר מידע מודיעיני על כוונת הבריחה של האסירים מבית הסוהר גלבוע הוא כשל עמוק ומתמשך, שנוגע לליבת קיומו של מערך המודיעין בשירות בתי הסוהר כולו . המודיעין בבית הסוהר לא הגשים את ייעודו, לא הפעיל את כלי האיסוף הנכונים, לא שאל את השאלות הנכונות ולא פעל במקצועיות לכיסוי מספק של תחום הבריחות . למעשה נראה כאילו המודיעין המתין לכך שהמידע יזרום אליו ביוזמת המקורות, ללא הכוונה מפורשת של אנשי המודיעין . המנהרה נחפרה במשך זמן רב ; ההתנהלות המחשידה של החופרי...
אל הספר