למי הרשות נתונה? הממשלה ומינוי שופט לעמוד בראש ועדת חקירה

76 | חמישים שנה ויום 129 כלומר הרשות המבצעת רוצה להסתייע בוועדה, במסקנותיה לעתיד . ובהמלצותיה, בתהליך קבלת ההחלטות וקביעת המדיניות, ובלשונו : 130 "הכנת בסיס עובדתי לפעולה אפשרית של הממשלה" . 131 סבר כי יש לתת לכנסת סמכות מקבילה לזו של זאב סגל הממשלה בהקמת ועדת חקירה, שכן מינוי על ידי הכנסת יגביר את אמון הציבור בוועדה ובעבודתה . בארצות הברית מוקמות ועדות חקירה על ידי הנשיא, אך גם לבית הנבחרים הסמכות להקים ועדות 132 חקירה . אשר להצעה שעל פיה גם לבית המשפט העליון, בהרכב מורחב, תהיה סמכות למנות ועדה — כאן נטען כי משמעות ההצעה היא שהשופטים יידרשו לעסוק בשאלה הפוליטית — מה ראוי להיחקר ומה לא — כך שיהיה עליהם להביע עמדה לגוף העניין הנחקר ( להבדיל מהחקירה עצמה ) בשאלה הראויה להכרעה ציבורית . סגל עמד על ייחודן של ועדות חקירה וועדות בדיקה, הטמון בכך שהן חלק מהמשפט הציבורי שעוצב בידי בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ ; שהן בודקות את נושאי המשרה והתנהלותם לא רק באמצעות כללי ההתנהגות המחייבים במשפט הציבורי, אלא גם באמצעות העמדתם במבחני הסבירות ; ושלעיתים יש בהמלצות ערכים 133 מערכתיים ומוסריים . ובכל זאת...  אל הספר