פרק ד': כלל האוכלוסיה הקיבוצית והיישובים

כל קיבוץ או מושב שיתופי פועלים גם כאגודה שיתופית וגם כשלטון מקומי, במעמד משפטי בו המזכירות נושאת באחריות ציבורית . ועם זאת, היישובים משתייכים למועצה אזורית המקשרת בין הממשלה המרכזית לבין היישובים, לרבות בחלוקת תקציבים . בשנים האחרונות גוברת אחריותה של המועצה האזורית על פעולות אזוריות משותפות בין היישובים, כגון בחינוך, תרבות, תחבורה, תברואה, וכוי . באותן המועצות האזוריות בהן הקיבוצים מהווים רוב, המועצה מתפקדת כמעט כמו "מזכירות אזורית" של התנועה הקיבוצית, ומקדמת את התהליך של ביזור התנועה . המגמה של הסרת המחיצות בין הזרמים גוברת ועימה איחוד בתי הספר ומערכות אחרות . בלוח הבא ניתן להבחין בפיזור הרב של היישובים בין המועצות האזוריות השונות . מן הראוי היה לשנות את המיפוי הארצי, ליתר ריכוז של קיבוצים במועצות אזוריות מעטות מאשר כיום . לוח מס 1 33 : יישובים לפי מועצות אזוריות וזרמים ) 1990 ( ו ו ו |קיבוצים * r ס"ה r לא ו 1 סך |מועצה אזורית התק"ם ו ! הכולל קיבוציםקיבוצים אחרהדתיהארצי ו ו ו |אלונה ו 033 4 | 04 |אפעל ) אונו ( 866141428 |אשכו ל |באר טוביה 23 1 22 11 |בני שמעון 12 | 4 8 26 22 6 16 3 3...  אל הספר