פעולותיה של ההסתדרות מתרכזות בארבעה תחומים : איגוד מקצועי; פעולות רווחה, בעיקר בתחומי הבריאות והגמלאות; פעולות כלכליות חברת העובדים; פעולות תרבותיות, חינוכיות וחברתיות . המאפיין את פעולותיה טל הה 0תדרות בעשורים האחרונים הוא, טקיימת זיקה קטנה ביותר בין פעולות ההסתדרות בארבעת תחומים אלה . כל תחום לבדד ישכון . פעולותיה טל ההסתדרות בתחום האיגוד המקצועי מושפעות או במעט מהעובדה טההסתדרות היא בעצמה מעסיק תעטייתי וטרותי . גם התנהגות מנהלים במפעלי חברת העובדים דומה להתנהגות מנהלים במפעלים פרטיים וציבוריים . פעילות ההסתדרות בתהום האיגוד המקצועי מהווה בעשורים האחרונים את התחום העיקרי לפעולת ההסתדרות . הציבור מזהה את עיקרי פעילות ההסתדרות עם פעולותיה בתחום האיגוד המקצועי ותופט את התחומים האחרים כתחומים נלווים . לפיכך יהיה האיגוד המקצועי מוקד דיוננו ואילו תחומי הפעולה האחרים של ההסתדרות יהוו חלק מהסביבה שבה פועל האגף לאיגוד מקצועי . פעולותיהם טל גופים אלה ייבחנו לאור השאלה, אם הם מסייעים, מפריעים או אינם משנים פעולות האגף לאיגוד מקצועי . השינויים בסביבה החיצונית הרחוקה של ההסתדרות הסביבה החיצונית...
אל הספר