פרק 2. מהלך שני: התאמה פוליטית של מבנה הממשלה הרצוי

84 מחקר מדיניות 204 | מבנה חדש לממשלה o אם חלוקת הסמכויות נעשית בהסכמה, יכולה להיות הפעלה טובה יותר של תחומים במשרד שאינם זוכים לתשומת לב מספקת . חסר ונ ות o כיוון שהתפקיד אינו מוגדר היטב ועשוי להיות חסר תוכן וסמכויות מספיקים, הוא אינו אטרקטיבי מספיק עבור חלק מהשחקנים הפוליטיים . o ללא תחום תוכן מעוגן, מרכזי וברור עשויים להיווצר קשיים וחיכוכים בעבודת המשרד . o תפקיד שר ללא סמכות וללא אחריות מיניסטריאלית מעוגנות עלול להביא לזילות התפקיד ולפגיעה באמון הציבור . o שולחן הממשלה עדיין נותר גדול — ריבוי שרים . ( 4 ) סגן שר במשרד תפקיד מיניסטריאלי במשרד שאינו שר . תחומי פעילותו נגזרים מסיכומים נקודתיים בינו לבין השר הממונה על המשרד, ואינם מעוגנים רשמית . הסגן אינו משתתף בישיבות ממשלה, אינו בעל סמכות למנות מינויים, לחתום על תקנות או לבצע שינויים תקציביים . לרוב תפקידו הוא לסייע בקידום תחומים או נושאים משניים בעבודת המשרד . מודל זה קיים במרבית מדינות השוואה, ובהן צרפת, הולנד, נורווגיה, שוודיה, אירלנד ואוסטריה . 71 י ת רו נ ו ת o פתרון פוליטי לתפקיד זוטר שעשוי להפחית חיכוכים . o במקרים מסוימים מו...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר