פרק 1. אתגרים חיצווניים: חברה ופוליטיקה

מבוך המשילות 21 ומוחלים תנאי סף קשיחים על מקצועיות המינויים הפוליטיים בשירות הציבורי ( 2015 Dahlström & Holmgren, ) . יתרה מזו, עצמאות ומקצועיות של משרתי ציבור הן נדבכים חשובים באיזון האינטרסים במשטר דמוקרטי . הספרות מצביעה על קשר שלילי בין הכמות היחסית של מינויים פוליטיים לבין יחס התוצר לנפש, ועל ירידה ביעילות הביצוע של הממשלה עם העלייה בפוליטיזציה של מינויים ( דהן, 2016 ) . גם ברמה הפרטנית, במחקר בארצות הברית נמצא שמנהלים שמונו משיקולים פוליטיים, קיבלו ציון נמוך יותר בתפקודם בהשוואה למי שמונו על רקע מקצועי ( 2021 Lewis, 2008 ; Halligan, ) . לנוכח הבנה זו, במהלך השנים קודמו יוזמות לחיזוק המקצועיות והעצמאות של המינויים למשרות בשירות הציבורי, כדי לאתר מועמדים מקצועיים ובעלי הניסיון הנדרש . במיוחד בשנות ה- 90 ובעשור הראשון של שנות ה- 2000 ניכרו עלייה במקצועיות הכללית וירידה בפוליטיות של המינויים הבכירים, וזאת בזכות הסדרת נהלים והגדלת מספר החברים בוועדות איתור ומינוי ב- ,1993 וכן ב- 1999 . 7 הגדלת הוועדה אפשרה יותר ייצוג וגיוון בהרכבה, הן בהיבט המקצועיות הן בהיבט הזהות, ואכן באותה תקופה ...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר