האמנה החברתית 171 מרכזים אותו בידי אחד או שניים מהנמנים עמו ; כך יוצא שלא סמכות החוקים נפגעת , אלא רק הצורה של יישומם . אולם אם האיום הוא כזה שמנגנון החוקים מציב מכשול להתמודדות עִמו , ממנים ראש עליון המשתיק את כל החוקים ומַשעה לזמן – מה את הסמכות הריבונית ; במקרה כזה הרצון הכללי אינו מוטל בספק , וברור לגמרי שכוונת היסוֹד של העם היא שהמדינה לא תאבד . לאור זאת מובן שהשעיית הסמכות ] של הרשות [ המחוקקת איננה מבטלת אותה כלל ; פקיד – הממשל המשתיק אותה אינו רשאי לדובב אותה , אלא הוא שולט בה בלא לייצגה ; הוא רשאי לעשות הכול , מלבד לחוקק חוקים . באמצעי הראשון נקט הסנאט של רומא כאשר הטיל על הקונסולים , תוך שימוש בנוסחה מקובלת , את הדאגה להצלת 367 בדרך השנייה הלכו כאשר אחד משני הקונסוליםהרפובליקה ; 368 * — נוהג ש ] העיר [ אַלבה נתנה לרומא דוגמה לו . מינה דיקטטור בראשיותיה של הרפובליקה ] הרומית [ נזקקו לעתים תכופות לדיקטטורה , משום שהמדינה חסרה הייתה עדיין יציבות מספקת 369 שלה . מידות – המוסרמכדי להישען על חוסנו של המבנה המדיני שלה אז עשו למיותרים אמצעי – זהירות רבים , שהיו ] עשויים להיות [ הכרחיי...
אל הספר