ניצחון המבוכה 247 המסמך שכלל את התוכנית הזאת היה מפורט וכלל את התנאים הנחוצים להתיישבות . במסגרת זאת צוינו החלופות הקרקעיות הפוטנציאליות, נבדקו התנאים האפשריים לעיבוד הקרקע למזרע, גידולישדה ונטיעת מטעים . הובאו בחשבון הטופוגרפיה, רציפות השטחים ואחידותם, עלות הכשרת הקרקע, הקמת התשתית, אופי הבנייה, הקירבה למקורות מים וכיוצא באלה נושאים ותחומי פעילות התיישבותית . מאז הושלמה הכנת התוכנית במחלקה להתיישבות, ועד שהנושא שב ועלה בדיונים שקיימו הגורמים המקצועיים ומטבחיההחלטה, חלפה שנה תמימה . במהלך התקופה הזאת עסקו מטבחיההחלטה בעיקר בגיבושה רמת הגולן והגדה המערבית . של מדיניות ההתיישבות באזורים אחרים באוקטובר 1968 הוכן במחלקה להתיישבות תזכיר שנשא את הכותרת "פיתוח ההתיישבות בפתחת רפיח ושייח' זואיד" . עיקרי המסמך דמו לזה שהוכן שנה לפני כן . ב 31 באוקטובר התקיים סיור בפתחת רפיח בהשתתפות נציגי מנהל מקרקעי ישראל, הסוכנות היהודית וצה"ל, ובמהלכו התברר כי "שלושת האתרים שהוצעו עלידי המחלקה להתיישבות ליישוב המושבים הם פרובלמטיים, היות שהם תפוסים ברובם עלידי בדואים הטוענים לזכויות . " ממסקנות הסיור...
אל הספר