בפניו דרכי פעולה אפשריות ומתקבלות בו החלטות על יעדי אכיפה ותוכניות עבודה . הדבר מאפשר להפעיל את מערכת אכיפת החוק בצורה מתואמת לשם מאבק בפשיעה החמורה . מתוך תפיסה זו, ולאחר שבחנתי את האפשרויות שעמדו בפני להתמודדות עם ארגוני פשיעה וכינסתי מספר ישיבות בנושא עם חברי צוות ‑ העל וגם בפורומים מצומצמים יותר - בפרקליטות המדינה, במחלקות הייעוץ ובמשטרת ישראל - גיבשתי מדיניות אכיפה חדשנית למאבק בפשיעה המאורגנת . גם שם נתתי לה : "מניפה" . תוכנית זו נועדה להכות בפשיעה המאורגנת באופן שונה, וזאת בשני מובנים . ראשית, מדובר באכיפה יזומה . לא עוד אכיפה לאחר מעשה, כשכבר בוצעה העבירה, אלא אכיפה שנועדה למנוע את העבירה העתידית על ידי ערעור המוסדות הכלכליים של ארגון הפשיעה . שנית, מדובר באכיפה משולבת - גם בחרב, גם ברומח וגם בכידון . לא לחינם זכתה התוכנית לשם "מניפה" . כמו מניפה, היא נפרשֹת על פני תחומי משפט, אכיפה ומִנהל רבים, ושותפות בה רשויות מִנהל ואכיפה שונות הפועלות יחד, בעת ובעונה אחת . כמו במניפה, כל זרוע כשלעצמה אינה יכולה ליצור את האפקט שנוצר מהחיבור של כל הגופים יחד - משטרת ישראל, רשות המסים, הרשות ...
אל הספר