פרק ב. אופן הפעילות והליכי העבודה של הוועדה

65 פורמלי בין מגיש ההצעה לחברי ועדת השרים, ובפרט השר הנוגע בדבר וצוותו, כדי לנסות לשכנעם לתמוך בהצעה . * * * בסיכומו של דבר, ועדת השרים לענייני חקיקה היא גוף ייחודי שכל כולו בתחומה ובשליטתה של הרשות המבצעת . עם זאת, זו ועדת השרים היחידה שלממשלה אין שליטה בלעדית על סדר יומה וגם הכנסת מעורבת בקביעתו, משום שהיא זו המעבירה לוועדה את רשימת הצעות החוק הפרטיות המיועדות לעלות לקריאה טרומית ונדרשת לגביהן קביעת עמדה של הממשלה . ניכר כי סיכוייהן של הצעות חוק פרטיות לזכות בתמיכת ועדת השרים לענייני חקיקה משתנים בהתאם להשתייכות הפוליטית של חברי הכנסת החתומים עליהן, והם גבוהים יותר כשמדובר בהצעות חוק של חברי כנסת מהקואליציה או ביוזמה משותפת של הקואליציה והאופוזיציה . בשנים האחרונות חל שינוי במעמדה של הוועדה ובאופי החלטותיה : מלבד התנגדות נרחבת להצעות חוק פרטיות, בעיקר של חברי כנסת מהאופוזיציה, הוועדה אימצה נוהג חדש של תמיכה בהצעות חוק תוך התניות שונות, דבר המחייב את חברי הכנסת לנהל משא ומתן עם נציגי הממשלה ולקבל את עמדותיהם, אם ברצונם לקבל את תמיכת הקואליציה בהמשך הליך החקיקה . יש הטוענים כי זוהי דרך...  אל הספר