תקציר

8 מחקר מדיניות 157 | השלטון המקומי בישראל ותפיסה זו באה לידי ביטוי בעקרונות האמנה האירופית לממשל עצמי מקומי ( 1985 ) , שעליה חתמו כמעט כל מדינות אירופה . מנגד, התפיסה הרווחת בישראל היא שהשלטון המקומי הוא במובנים רבים זרוע ביצועית של הממשלה . המחקר מראה שמדינת ישראל היא אחת המדינות הריכוזיות ביותר בעולם המערבי ושמעמד השלטון המקומי בה חלש בהשוואה למדינות אחרות : במדד הביזור לרשויות המקומיות של חוקרי הבנק העולמי נמצא כי ישראל מדורגת במקום 94 מתוך 182 מדינות בעולם, ומכלל מדינות OECD ישראל דורגה במקום הנמוך ביותר – כלומר המדינה הכי פחות מבוזרת . חולשתו של השלטון המקומי בישראל באה לידי ביטוי בכמה היבטים : פיננסי . תקציב הרשויות המקומיות הוא % 5 . 5 בלבד מהתוצר בישראל, לעומת % 11 בממוצע במדינות OECD ; הריכוזיות בתחום הפיננסי באה לידי ביטוי בכך שהרשויות המקומיות בישראל כמעט שאינן שולטות על גובה המיסים שהן גובות, כך ש- % 1 . 95 מהמיסוי המקומי בישראל נקבע על ידי הממשלה, לעומת ממוצע של % 8 . 7 בלבד במדינות OECD ; גם במדד הבנק העולמי דורגה ישראל כמדינה שרמת הביזור הפיסקלי בה היא הנמוכה ביותר מכל מ...  אל הספר