3.3 מנגנוני פיקוח חיצוניים למחצה: פיקוח אקזקוטיבי

108 מחקר מדיניות 149 | פיקוח על מעקב מקוון בישראל מנגד, יש להבחין בין פיקוח מיניסטריאלי-אקזקוטיבי על ארגוני הביטחון ואכיפת החוק לבין בקרה ניהולית של פעילותם השוטפת . החוק הקנדי, לדוגמה, מבחין בין ראש שירות המודיעין, שלו ניתנות סמכויות הבקרה והניהול של השירות, לבין השר, המוסמך להנחות את ראש השירות . 412 פיקוח זה נדרש מכוח אחריותו המיניסטריאלית לתפקודם התקין של הארגונים הכפופים למשרד, 413 ויש הרואים בו תנאי סף לפיקוח פרלמנטרי אפקטיבי, בייחוד בכל הנוגע לגישה למידע . 414 פיקוח אקזקוטיבי על פעילות סיגינטית יכול להתבצע לפני מעשה, דוגמת מדינות שונות שבהן נדרש אישור מראש מהשר או מוועדה משרדית לפעילות של מעקב מקוון . 415 עם זאת, הדַוָוח המיוחד של האו"ם לקידום זכויות אדם ולהגנה עליהן תוך התמודדות עם טרור המליץ שבפיקוח מראש על פעילות סיגינטית שבצידה פגיעה מהותית בזכויות אדם ייקח חלק, לצד האישור המיניסטריאלי, גורם עצמאי שאינו כפוף לרשות המבצעת או לסוכנויות המודיעין ואכיפת 412 ,Leigh, Accountability לעיל ה"ש ,174 בעמ' 69 ; דוח ונציה בעניין שירותי הביטחון, לעיל ה"ש ,34 בפס' 152 ; ס' 6 ( 1 ( לחוק שיר...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר