הגישה המשולבת - הפקידות של ממשלת המנדט שילבה בגישתה את שתי הגישות . בצד ההצהרתי הובלטה הגישה הליברלית, אבל בצד המעשי גברה הגישה השמרנית . ראובני הגיע למסקנה שמטרתם היתה מינימום חינוך למקסימום תלמידים . הנציב העליון הראשון סמואל ראה חשיבות מיוחדת בקידום החינוך בסקטור הערבי . הוא סמך על ההסתדרות הציונית שתדאג לחינוך בסקטור היהודי . ממשלת המנדט השקיעה מאמצים לפיתוח שירותי חינוך לאוכלוסייה הערבית בכלל ולאוכלוסייה הכפרית בפרט . התקציב למערכת החינוך למגזר הערבי - תקציב החינוך סבל ממגבלות תקציביות ומחלקו של מרכיב הביטחון בתקציב . ב ‑ 21 / 1920 היה התקציב % 3 . 4 וב ‑ 2 / 1921 הוא עלה ל ‑ % 5 . 4 מהתקציב . ב ‑ 1923 התוכנית הופסקה בשל קיצוצים בתקציב על ידי הממשלה הבריטית . אבל משנות ה ‑ 30 של המאה ה ‑ 20 גדל תקציב החינוך . המרד הערבי ( 1936 ‑ 1939 ) פגע בתוכנית להרחבת החינוך היסודי . האחוז מהתקציב הכלליתקציב החינוךהשנה % 5 . 113,8905 לא"י 7 / 1926 % 19 . 6889,6411391 % 03 . 19385 % 05 . 1302,0794 / 1940 % 91 . 5711,9163 / 1944 מחלקת החינוך המנדטורית העסיקה מעל 2,500 עובדים, ביניהם בריטים וערב...
אל הספר