2.3 שינויים בקבוצת העובדים החיצוניים

32פרק 2 | ההתפתחות של תופעת המעמדות בשוק העבודה בישראל העסקה משולשת — של עובד, משתמש וחברת כוח אדם — עלולה ליצור בלבול באשר לזהות המעסיק . בסוגיה זו פסק בית הדין לעבודה כמה פסקי דין מנחים הקובעים את העקרונות שעל פיהם תיבחן השאלה מי מהשניים הוא המעסיק של העובד — חברת כוח האדם או המשתמש בפועל . למשל, בפס"ד ע"ע ( ארצי ) 06 / ,410 המוסד לביטוח לאומי נ' ראיד פאהום, נקבע בין היתר כי בהכרעה בעניין זהות המעסיק יש לבחון יציבות מול תחלופה . כלומר, יש לבחון מיהו הגורם הקבוע והיציב ומיהו הגורם המתחלף במערכת היחסים עם העובד . מבחינה משפטית, עד 1996 ענף קבלני כוח האדם פעל בלא הכוונה . בשנה זו נחקק חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, שהגביל את ההעסקה בענף על ידי חובת רישום ערבויות במשרד העבודה והרווחה וכן אסר על הקבלן לגבות תשלומים מן העובדים . החשיבות של החוק הייתה הדרישה מהמעסיק לדבוק באחד משני עקרונות : השוואת תנאי העבודה של עובדי הקבלן לעובדים הקבועים בארגון או קביעת תנאי המועסקים על ידי קבלן כוח האדם בהסכם עבודה קיבוצי . בדיעבד התברר כי העיקרון השני בעייתי מכיוון שקבלני כוח אדם רבים העדיפו לנ...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר