פרק שני : עקרונות יסוד | 55 במדינות אלה הכיסוי הוא אוניברסלי לכל מי שמגיע לגיל זקנה, ומבטיח הכנסת מינימום לכולם . אלא שאפשר לקבל יותר, ותשלומי היתר מותנים במספר שנות העבודה וברמת השכר שהשתכר בה הקשיש בשוק העבודה קודם הגעתו לגיל זקנה ; הזכות לחינוך ציבורי חינם היא כאמור זכות מינימום אוניברסלית, וכל ילד זכאי לקבל חינוך זה על חשבון החברה . אלא שבארצות הברית, כמו גם במדינות אחרות, טיבו של החינוך ורמתו תלויים לא מעט במקום המגורים של המשפחה וברמת ההכנסה שלה . כך קורה שזכאות שנקבעה להיות אוניברסלית מוענקת באופן המבחין בין עשירים לעניים . הבטחת מינימום אוניברסלית, ללא מבחני הכנסה או יכולת, יכולה להקל את תופעת העוני, לצמצם שנאה והדרה של מגזרים חברתיים שלמים, להעלות את רמת השוויון בחברה ולהגביר את תחושת ההשתייכות של פרטים אל החברה שבה הם חיים . כפועל יוצא, כל אלה יכולים לתרום להעלאת פריון העבודה במשק כולו . עם זאת, התמקדות בהפעלת תכניות הבטחת מינימום באוכלוסיות נכשלות בלבד מצמצמת במאוד את ההשפעות החיוביות העשויות להתלוות להן . תרומתן של רשתות הביטחון למניעת עוני ולהגדלת פריון אינה ניכרת כלל ועיק...
אל הספר