216 פרק שביעי חוק העונשין מגדיר רשלנות כעשיית מעשה שלא כדין או שנמנעים מעשות 3 אך פקודת הנזיקין אינה מסתפקת בהגדרת רשלנות מעשה שחובה לעשותו . כסיבה לתביעת נזיקין, אלא מוסיפה לכך את המושגים "מחדל" ו"מטרד" . מחדל, לפי סעיף 35 לחוק הנזיקין, משמעו "הימנעות מעשיית מעשה שחובתו לעשותו", כמו "אי נקיטת אמצעי זהירות נאותים בפני סכנה מצטברת הכרוכה בהם" . סעיף 42 לחוק הנזיקין מגדיר מטרד לציבור כ"מעשה שאינו כדין או מחדל מחובה משפטית, כשהמעשה או המחדל מסכן את החיים, הבטיחות, הבריאות, הרכוש או הנוחות של הציבור, או שהוא מכשול לציבור, להשתמש 4 בזכות מזכויות הכלל" . דיוננו יתחיל באחריות הדרגים הבכירים, הנושאים באחריות שילוחית, ימשיך באחריות מנהלי מוסדות חינוך ויעבור לאחריות מורים, המבצעים הלכה למעשה את העבודה החינוכית במוסדות חינוך שונים, עם תלמידים בעלי אפיונים שונים ובסיטואציות חינוכיות שונות . אחריות שילוחית של רשויות המדינה המבנה הבירוקרטי של מוסדות ציבוריים מושתת על ההנחה שאחריות היא 5 עצם המבנה הסמכותי, מקבילה לסמכות ומהווה חלק בלתי נפרד ממנה . המבוסס על הגדרת תפקידים, נועד להציב גבולות לאחריות . ...
אל הספר