146 פרק חמישי כאן חובה היא שהנימוק יהיה סביר, כולל, ללא אפליה או הישענות על גורמים 2 שאינם לעניין ולטובת הציבור . בפקודת המיילדות מבדיל המחוקק המנדטורי בין מיילדת מוסמכת הטעונה 3 סעיף קטן ( 2 ) בפקודת רישיון לבין מיילדת בלתי מוסמכת החייבת ברישום . המיילדות מעניין במיוחד, באשר הוא קובע כי "רופא הממשלה ירשום את המבקשת אם יתברר לו כי היא מוכשרה ובעלת אופי הגון", ובסעיף 11 דן המחוקק המנדטורי במחיקת שמות מפנקס המיילדות הבלתי מוסמכות ואומר : "רופא ממשלה ימחק מרשימת המיילדות הבלתי מוסמכות מיילדת . . . שנמצאה מתרשלת או חסרת הבנה מקצועית מספקת בעבודתה" . נראה שהמחוקק המנדטורי הקל בפעולה החינוכית והחמיר בפעולה הרפואית . מיילדת בלתי מוסמכת לא תירשם אלא אם היא "מוכשרה ובעלת אופי הגון", ואילו מורה 4 ללא רישיון אינו חייב, כנראה, במאומה למטרה זו . אולם, למרות ההקלה של המחוקק נראה שיינקטו סנקציות כנגד מוסדות חינוך המעסיקים מורים שלא רשומים כנדרש . פקודת החינוך קובעת בעניין זה : "בעל בית ספר או מנהלו, שלא רשם את בית הספר לפי פקודה זו, או מרשה ביודעין לאדם שלא נרשם כמורה, או שהממונה דרש פיטוריו לפי סעיף...
אל הספר