משפט ושיטור : זכויות אדם וסמכויות משטרה 70 כל רשות, והעיקרון המגדיר את סמכויות הרשות וקוצב עונש על התנהגות אסורה 80 הוא עקרון החוקיות . העיקרון התלמודי שלפיו "אין עונשין אלא אם מזהירין" בא לידי ביטוי בסעיף 1 לחוק העונשין : "אין עבירה ואין עונש עליה אלא אם כן נקבעו בחוק או על - פיו" . עיקרון זה נועד לשמור על האיזון בין השלטון לבין הפרט ולהבטיח את חירותו של הפרט מפני שרירות לבו של השלטון . מתוך עקרון החוקיות אפשר לגזור שתי משמעויות חשובות : האחת, סמכות הביצוע של רשות שלטונית חייבת להיות כתובה בחוק ; האחרת, בשונה מדינה של הרשות, כל אדם רשאי לעשות כל מעשה ( גם לא מוסרי ) אלא אם כן יש איסור חוקי על התנהגות זו . בפרק זה יידונו שאלות הנוגעות לרמת הפירוט הנדרשת, להגדרת סמכות ולשיקול הדעת של רשות שלטונית בפירוש סמכות חוקית עמומה . עקרון החוקיות הכללי לא נקבע מפורשות בשום חוק אלא צמח מהפסיקה, ומשמעותו היא שכולם חייבים לפעול בהתאם לחוק, בין שמדובר באדם ובין שמדובר ברשות מינהלית . נוסף על עיקרון כללי זה, סעיף 8 לחוק - יסוד כבוד האדם וחירותו מתיר לרשות לפגוע בזכויות אדם רק "לפי חוק כאמור מכוח הסמכה...
אל הספר