א. מבוא

אחד האתגרים הגדולים העומדים לפני הכנסת ה – 19 הוא ההכרעה בעתידה של הצעת החוק הממשלתית להסדרת התיישבות בדואים בנגב , התשע " ג - , 2013 שאושרה בקריאה ראשונה על ידי הכנסת בסיומה של הצבעה סוערת . הצעת החוק מבקשת לכונן פתרון מסוג אחת ולתמיד לסכסוך הקרקעות בין מדינת ישראל למיעוט הבדואי שבתחומה בכל הנוגע לאדמות הנגב , ובפרט בעניינה של הפזורה הבדואית , המורכבת מעשרות כפרים " בלתי מוכרים " ובהם כ – 90 , 000 - 77 , 000 תושבים . 1 הצעת חוק להסדרת התיישבות בדואים בנגב , התשע " ג – , 2013 ה " ח הממשלה 761 ( פורסמה ביום 27 . 5 . 2013 ) ( להלן : הצעת החוק ) . ההצעה אושרה בקריאה ראשונה על ידי מליאת הכנסת ה – 19 בישיבתה ה – , ( 24 . 6 . 2013 ) 44 ברוב של 43 תומכים מול 40 מתנגדים . 2 לרשימת הכפרים ראו נתוני המועצה האזורית לכפרים הבלתי מוכרים בנגב אל עונה , מעודכנים לשנת 2004 ( להלן : רשימת ה – . ( 46 על רשימה זו הסתמכה ועדת גולדברג בדוח שלה — הוועדה לשם הצעת מדיניות להסדרת ההתיישבות הבדואית בנגב דין וחשבון נספח 2009 ) 5 ) ( להלן : דוח גולדברג ) . מהם יש לגרוע את עשרת היישובים האלה : אבו קרינאת ; אום בטי...  אל הספר