מצבי חירום

. 4 תקנות שעת חירום – כאז כן היום – ניתן להתקין רק כשעומדת בתוקפה הכרזה של הכנסת על מצב חירום . בסעיף 38 ( א ) של חוק - יסוד : הממשלה נקבע כי " ראתה הכנסת שקיים במדינה מצב של חירום רשאית היא , ביוזמתה או על פי הצעת הממשלה , להכריז על מצב חירום " . תוקף ההכרזה הוא לשנה אחת בלבד , אך בסיומה " הכנסת רשאית לחזור ולהכריז על מצב חירום " . בפועל , הכרזה על מצב חירום קיימת ברציפות מ - 19 במאי – 1948 חמישה ימים לאחר יום היווסדה של המדינה . . 5 הסמכה להתקין תקנות שעת חירום אינה המשמעות היחידה של קיום הכרזה של הכנסת על מצב חירום מכוח חוק - יסוד : הממשלה . עיקר המשמעות המשפטית המעשית של ההכרזה הוא היותה תנאי לתחולה של שורת חוקים ושל הסדרים שנקבעו מכוחם . הזיקה המהותית בין רבים מחוקים אלה לבין מצב חירום קלושה , אך משמעותם המעשית רבה . מכאן נוהגה של הכנסת להאריך מדי שנה את תוקף ההכרזה , לאו דווקא בשל קיום מצב חירום קיצוני , אלא משום שבלא הכרזה - בתוקף על מצב חירום לא יהיה תוקף גם לאותם חוקים . דווקא התחולה של חוקים מסוימים המאפשרים פגיעות מהותיות - במיוחד בזכויות האדם מטעמים הנוגעים למצב חירום – ובע...  אל הספר