אחת משאלות היסוד שעלינו לשאול היא לשם מה בכלל נדרשים פרסום ותהודה לארגון הפועל בעלטה ? לכאורה נראה כי השקט והיעדר הפרסום הם המשרתים את ארגוני המודיעין באופן הטוב ביותר . דיווח על מעשיהם בכיכר העיר המודרנית , כלומר בתקשורת , פוגם ביכולתם לפעול ומגביל את צעדיהם . ובכן , בכל זאת יש לארגוני המודיעין כמה מניעים לפרסם את מעשיהם בציבור בנסיבות מסוימות . ראשית דבר - כסף . כדי להוציא את יעדיהם לפועל זקוקים ארגוני המודיעין לאישור תקציבי של גורמי הממשל ( אישור פרלמנטרי או ממשלתי ( . גם התכנית המתוחכמת ביותר שמגבש ארגון מודיעין לא תוכל לצאת אל הפועל ללא תקציב מתאים בצדה . בעניין זה ארגוני הביון נתונים לחסדיהם של גורמי הממשל . פעמים רבות מבקשים ארגוני המודיעין להשפיע על ההכרעות הנוגעות לנתח התקציב שלהם על ידי השפעה עקיפה על מקבלי ההחלטות , באמצעות השפעה על התקשורת ודעת הקהל . כאשר נזקק ויליאם קייסי לאישור הקונגרס להקצבה של עשרים וארבעה מיליון דולר למבצע חשאי בניקרגואה , הוא ניצל את האווירה בדעת הקהל האמריקאית ומינף אותה לקבלת אישור לתקציב שביקש . הדבר אירע לאחר התקפה סובייטית על מטוס נוסעים קוריאני...
אל הספר