4. אופן העסקת המשגיחים

סוגיה חשובה במערך הכשרות שזכתה לדיון ציבורי נרחב במרוצת השנים היא אופן העסקת המשגיחים . כפי שציינו לעיל , רק מעטים ממשגיחי הכשרות מועסקים מטעם המועצות הדתיות או חברות כוח אדם חיצוניות ומקבלים את שכרם מהן — רוב המשגיחים מועסקים מטעם בעלי העסקים ומקבלים מהם את שכרם , אף שהם ממונים ומשובצים לתפקידם על ידי המועצה הדתית . לאופן העסקה זה יש השלכות על מעמדם המשפטי של המשגיחים והזכויות הסוציאליות שלהם , אך בהקשר זה נתמקד בהשלכות הרחבות יותר של אופן העסקה זה על מערך הכשרות . דוח מבקר המדינה משנת 1992 עמד על הבעיה העיקרית שאופן העסקה זה טומן בחובו : " תלותו של המשגיח בבעל העסק המשלם את שכרו מעמידה אותו במצב של ניגוד עניינים , מאחר שהאינטרסים הכלכליים של בעל העסק לא תמיד עולים בקנה אחד עם דרישות ההלכה . הדבר מקשה על המשגיח למלא כיאות את תפקידו " . דוח ועדת צדוק משנת 1993 חזר על עיקר טענותיו של מבקר 152 " דוח הוועדה הציבורית לבדיקת המועצות הדתיות ותפקודן " ( לעיל הערה , ( 44 עמ ' . 36 153 ראו למשל דבריו של הרב המקומי בראשון לציון , המופיעים בדוח של אגף הביקורת , עיריית ראשון לציון 2010 ( לעיל הערה...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר