1.7.2 מעמדן של הנחיות מקצועיות

הפרסומים המקצועיים דלעיל , שאותן נוהגת רשות המסים לפרסם , מעוררים שאלות קשות שעניינן מעמדן של אותן הנחיות מקצועיות מבחינה משפטית , האפשרות של האזרח להסתמך עליהן ( עיקרון ההסתמכות ) והאפשרות הקיימת לרשות המס לחזור בה מהנחיות או מפרשנות שניתנה על ידה להוראות החוק . בשורה של פסקי דין סירבו בתי המשפט להעניק תוקף משפטי להוראות המקצועיות שאותן מפרסמות רשויות המס , הן בבואן להקל עם הנישום והן בבואן להחמיר עמו . יותר מכך , בתי המשפט ראו בהוראות המקצועיות אותן מפרסמות רשויות המס משום הבעת עמדה גרידא אשר יש בה אולי כדי לתת בידי האזרח כלים לתכנן את צעדיו אך ללא ביטחון שהפרשנות שבה בחר תתקבל בסופו של דבר . לפי קביעת בתי המשפט , הפרסום אינו מחייב את רשות המס שפרסמה אותו והיא יכולה לחזור בה מהעמדה שפרסמה . על פי הפסיקה , אין בכוחן של הוראות אלו כדי לחייב את בתי המשפט בדבר פרשנות החוק , באשר פרשנות זו מסורה לבתי המשפט לבדם ולא לרשות המבצעת , קרי רשויות המס . בעניין קידרון נדרש בית המשפט לשאלת מעמדן המקצועי של ההוראות המקצועיות המפורסמות על ידי רשויות המס , בקשר עם הימנעות רשויות המס מלאכוף חובת ניהול...  אל הספר