כאשר הממשלה באה לקבוע חובת תשלום מס עולה הצורך להגדיר את בסיס המס ( על מה יוטל המס ) ולקבוע על מי יוטל המס ( איך יחולק המס בין אזרחי המדינה . ( בסיס המס – ניתן להטיל מס על רכוש ( מס רכוש , ( על הוצאות ( מס ערך מוסף ) או על הכנסות ( מס הכנסה . ( אין מתכון או נוסחה מוחלטים לגבי היחס בין סוגי המסים השונים . כל מדינה מחליטה היכן היא נמצאת על הציר בין מסים אלו . במהלך השנים נעות המשקלות בין סוגי המס כתלות במקום ובתקופה . במדינת ישראל מוטלים מסים על הכנסות ומסים על הוצאות . חלוקת נטל המס – הואיל והמס מממן את הוצאות הממשלה היינו רוצים שכל אזרח ישתתף בהן על פי החלק שהוא צורך , ובהתאם למידה בה הוא צורך ונהנה מהשירותים שמספקת המדינה . ברור שחלוקה כאמור אינה אפשרית הואיל ואינה ניתנת למדידה ולאכיפה . בשל כך , התפתחה תאוריה אחרת לפיה נטל המס יחולק על בסיס יכולתו של כל אזרח לשלם , לממן את ההוצאות הציבוריות – עיקרון היכולת לשלם . בהמשך הדיון נבחן את דרך יישום העיקרון האמור . כבר בשלב זה ניתן לומר כי אם דרך הטלת המס תהיה צודקת אזי לציבור יהיה קל יותר לקבל אותה , אף על פי שאף אחד לא אוהב לשלם מס . בהיב...
אל הספר