שני מונחים אלו , היטל ודמי השתתפות , מהווים תשלומי חובה שאותם נדרש האזרח לשלם לרשות המקומית . 1 . 1 . 5 . 1 היטל בעניין ויטלגו קובע השופט ברנזון כדלקמן : " היטל – כך נראה לי , אם כי הוא מצוי אך במעט חוקים פיסקליים – הוא קרוב יותר למס או ארנונה מאשר לאגרה . העירייה יכולה להטילו בקשר לדברים שהיא נדרשת או מוסמכת לעשותם , אבל לא רק על אנשים הנהנים מהם כי אם על אנשים בדרך כלל ; ובלבד אם החוק המסמיך קובע אחרת , רשאית היא להטילו בכל שיעור שהוא ולהוציא את ההכנסה ממנו ככל אשר ייראה לה . " התייחסות נוספת להגדרת המונח היטל ניתן למצוא בפסק הדין בעניין מועצת עיריית הרצליה , שם קובע בית משפט ביחס להיטל , כי : " אין לשייכו באופן מוחלט לכאן או לכאן , וכל מקרה ראוי שייבחן על פי הוראותיו הכלליות של החוק המיוחד , שעל פיו מוטל ההיטל . יש שההיטל מנותק באופן ברור מכל זיקה לתמורה או לשירות הניתנים בקשר אליו , ואז ההיטל כמוהו כמס , אך יש שההיטל קשור לשירות או לתמורה הניתנים מכוח אותו חוק ובעזרת המשאבים המתקבלים מגביית סכום ההיטל , ואז ההיטל כמוהו כאגרה . "
אל הספר