1.1.1 כללי

תשלומי חובה בכלל ומסים בפרט , מעצם טיבם ומהותם , מוטלים על אזרח ( לעתים בכפייה , ( ופוגעים בקניינו הפרטי . עם זאת , לתשלומי החובה השונים יש חשיבות רבה , בין השאר בשל היותם נדבך מרכזי בכלל האמצעים העומדים בידי הריבון להשגת מטרותיו השלטוניות , ובכלל זאת מימון תקציב המדינה . לנוכח הפגיעה בקניינו של האזרח , מתחייב כי הטלת תשלום החובה תיעשה בצורה שקולה וראויה , מכוח חוק ועל פי אמות מידה ברורות הקבועות בדין . תשלומי החובה הם חלק מהכנסות המדינה . בכל שנה מאשרת הכנסת את תקציב המדינה בחוק תקציב המדינה . סעיף 3 לחוק יסוד משק המדינה קובע כי תקציב המדינה ייקבע בחוק . בה בעת , חוק יסודות התקציב , "ה-1985התשמ דן בתקציב המדינה . התקציב הוא ביטוי של מדיניות הממשלה בתחומים שונים . לשנת 2008 היה תקציב המדינה המתוכנן כ 301 . 5 מיליארד ש"ח ומתוכו היו תשלומי החובה כ 191 . 9 מיליארד ש"ח . הסמכות להטיל מסים , מלוות ותשלומי חובה אחרים קבועה בסעיף 1 לחוק יסוד משק המדינה הקובע : . 1 סעיף 3 לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו קובע כי אין פוגעים בקניינו של אדם . מכוח סעיף 8 לאותו החוק מותר לפגוע בקניינו של אדם לתכלית ר...  אל הספר
האוניברסיטה הפתוחה