לעיל סקרתי מגוון אמצעים שבכוחם לסייע לקידום התכלית המניעתית של חוק המעצרים אגב פגיעה קלה יותר בזכויות היחיד . יש לתת לכלים אלה מקום בספר החוקים וכך לת תם בידי הרשות המנהלית כדי שתתמודד בעזרתם עם הצורך למנוע מימוש של סכנה לביטחון המדינה או לביטחון הציבור . מיסוד אמצעים אלה בחקיקה יציבם לצדו של חוק המעצרים ויטיל על הרשות לשקול תחילה את החובה להסתפק באמצעי מתון יותר . אם יוחלט שהדבר אינו אפשרי , יהא עליה להסביר לביקורת השיפוטית מדוע במקרה פלוני בחר בעל הסמכות להורות על מעצר מנהלי ולא על שימוש באחד הכלים המתונים יותר . אחדים מכלים אלה מופיעים כבר בתקנות ההגנה , אך גם בלי להרחיב את הדיבור על הפגמים הרבים בתקנות ראוי לחוקק חוק כולל שיפרט את מגוון האמצעים ואת אופן יישומם המאוזן ויהיה נתון לביקורת שיפוטית משום שהוא לא יהיה מוגן במסגרת סעיף שמירת הדינים . מעקב , מעצר בית , הגבלה חלקית של חופש התנועה , איזוק אלקטרוני ואמצעים נוספים שהוצגו — כל אלה יוכלו ברוב המקרים להיות כלי הולם להשגת התכלית הביטחונית , והשימוש בהם יצמצם עוד את ההיזקקות למעצר המנהלי . אמת , יש מקום לחשוש כי במצבים שבהם אין מטיל...
אל הספר