בגלל אופיה המיוחד של ה " קרן " לא ניתן היה לקבוע לה מראש מדיניות מסוימת , קבועה , מחייבת ונוקשה - אלא רק להגדיר קווים מנחים לפעילותה , כמכשיר כספי מרכזי של התנועה במימון פעילותה ובעזרה הדדית . הוסכם , שהתכנון וקביעת העדיפויות וכן תנאי הפעילות הכספית - ייקבעו מפעם לפעם בהתאם לצרכים ולמדיניות באותה תקופה . היה מוסכם שהפעלת הון ה"קרן " תיועד רק למטרות שאין להן פתרון מכל מקור אחר , וכן , שתנאי מוקדם לפעילות ה " קרן " הוא ניהול אחראי ושמירה על ההון העצמי ועל אמינותה כמוסד כספי . בהתאם ליסודות אלה , הכוונת הפעולות תהיה בידי המוסדות הנבחרים של הקיבוץ המאוחד , בהתחשב עם עצמאותה של ה " קרן" כחברת מניות בע . מ" את תחומי פעילות ה " קרן " אפשר לחלק לשלוש קבוצות : א . פלוגות וקיבוצים - עזרה הדדית ותמיכה בקיבוצים . ב . מזכירות הקיבוץ המאוחד - הפעילות התנועתית במובן הרחב ביותר . ג . מפעלים וחברות - כלכליים ואחרים , אשר בבעלותו המלאה או חלקית של הקיבוץ המאוחד . ערבויות לקיבוצים עד להקמת ה " קרן " לא התעוררה בעיית ערבות התנועה , היות ולחתימה של המזכירות לא היה ערך כספי , אלא רק מוסרי . אבל עם תחילת פעי...
אל הספר