התפתחות התיאוריה התקציבית

פרופ ' שיק ( Schick ) מתאר את התפתחות התיאוריה התקציבית , כמעבר משיטה של "הצדקת" ההוצאות של גוף ציבורי - לאחר המעשה - לשיטה של תיכנוו מסודר של פעילויות והוצאות . בהתפתחות זאת הוא מבחין בשלשה שלבים עיקריים , המשקפים שלשה שינויים בתפיסה התקציבית במיגזר הציבורי . nypn . 1 הפריטים ( Line Item Budget ) תקציב זה מתואר כמיסגרת כוללת לרישום דקדקני של כל פריטי ההוצאה וההכנסה . תקציב זה מושתת על התפיסה הניהולית , הסוברת שיש לפקח ו לבקר בצורה מדוקדקת את פעולות המימשל , כדי שלא תהיינה סטיות מן ההוראות וההנחיות של המחוקק . בםיפרות המיקצועית משתמשים גם בביטוי מכררנרוז ני תרלי ת לבקרה ( Control Orientation ) לתיאור תפיסה ניהולית זו . תקציב הפריטים קשור במערכת חשבונאית המבטיחה : א . רישום של כל הוצאה ושל כל הכנסה . ב . תיאום ביו ההכנסות לבין ההוצאות . ג . הקפדה שהה וצאות תיעשנה על פי סעיפי התקציב ובשיעורים מבוקרים ( המעבר מסעיף לסעיף אסור ללא אישור מלמעלה ) . ד . מניעת אפשרויות של שימוש לרעה בכספי הציבור . עיקר הדיון בתקציב הפריטים נסוב על היקף ההוצאות של כל יחידה ויחידה באירגון במשך הש-נה השוטפת , כש...  אל הספר