תיאור מעניין על התפתחות הביורוקרטיה בחברה המודרנית נמצא בספרו של 24 ריגס . ( F . Riggs ) המחבר מונה ומנתח את הגורמים המשפיעים על המוסרות המינהליים , ותוך כדי הצגת הגורמים הוא משווה בין חברות מוררניות-מפותחות לבין חברות מסורתיות-מתפתחות ולבין "חברות מעבר . " הדוגמא לחברה מודרניתמפותחת היא ארה . ב" ריגס מדגיש , שבארה"ב הנורמות החברתיות הן שהשפיעו על התפתחות המינהל הציבורי . אחת הנורמות החשובות בחברה האמריקאית היא מתן מחיר לכל תופעה בחיים . עקרון הכלכליות - יעילות וחסכון - מנחה גם את המינהל הציבורי . כשם שבכלכלה הפרט יכול לבחור במוצר הרצוי לו , כך גם המדינה נוהגת ביחס לעובדיה . כשם שהפרט מוכן לשלם מחיר גבוה בשביל סחורה טובה ( מבלי להיכנס כרגע לשאלת גמישות ההיצע והביקוש למוצר ) - כך גם החברה האמריקאית מוכנה לקדם את הפרט המצליח והיעיל . כשם שבכלכלה היחסים מושתתים על "חוזה" בין המוכר לבין הקונה ( אם השרות לא יהיה טוב לא יקנו ממנו ) - כן קיים חוזה בין הפקיר לביו המדינה . כשם שהחברה פתוחה ומובילית , כר גם הביורוקרטיה . כל פרט יכול להגיע לכל תפקיד - אם יש לו הכישורים לכך - ואין זה שמור למעמד מס...
אל הספר