התפתחות הביורוקרטיה - גילגולו של מושג

ביורוקרטיה היא מלה צרפתית , שפירושה שילטון המישרדים . ( המונח Bureau הוא גם מישרד וגם מכתבה - שולחנו של הפקיד עם המפה הירוקה . ( מונח זה עבר גלגולים רבים , אולם ניתן לציין את שלש המשמעויות המרכזיות שלו : א . כסוג מסויים של מוסר חברתי , כמו : מישפחה , ערה . ב . כעוצמה ובהשפעה שיש לראשי המשרדים . ג . כמילת גנאי המציינת "הולכי בטל . " ראשיתה של הביורוקרטיה איננה דווקא בצרפת , שם הוטבע המונח לראשו נה , אלא בבעיות ניהול המים במצרים הפרעונית . הצורך בניהול מרכזי של מערכות המים , יצרו במצרים פקידות מורכבת וענפה . כלומר , הביורוקרטיה נולדה כצורך לפתרון בעיות מי נהליות . ברם , המושג - כפי שמכירים אותו היום - עבר גלגולים רבים ומעניינים . ראשיתו בצרפת של המאה הי " ח . כאשר כתב האינטנדנט ונסוך דה גורני " ( Vincent de goumay ) יש לנר מחלה מסריי מת בצרפת הנקראת בי רררמני ה" - ( Bureaumanie ) רשרת שי לטרני ת נרספת , תערשה הכל לא לכועך האינטרס הצרבררי כי אס למעך עצמה רלנ > עך קי למה " . בראשית המאה הי " ט כתב הסופר הצרפתי בלזק ( Balzac ) בספרו "המועסקים" ( Les Employes ) שהביורוקרטיה מהווה התארגנות ...  אל הספר