במה ייחודיותו של המינהל הציבורי ובמה שונה הוא מן המינהל הפרטי ? ג ורטנר ( Gortner ) מגדיר מינהל ציבורי בתור תהליך של תיאום בי 7 פעילדיית מאדרגגלת , שמטרתך להרצי א לפרעל רלבצע מדי נ . י ית .- 2 להגדרה זו שני מרכיבים : הראשון מבקש לראות במינהל הציבורי תהליך כללי של תיאום פעולות מאורגנות . מרכיב זה משותף למינהל הציבורי ולסוגי המינהל האחרים . המרכיב השני הוא ייחודי , לאמור : הוצאה לפועל של מדיניות ציבור . ממרכיב זה ניתן להסיק שתי מסקנות : א . המינהל הציבורי עוסק בביצוע המדיניות ולא בקביעתה . ב . מעורבות איש המינהל הציבורי בעולם הפוליטי יוצרת לו סביבה ייחודית , שאינה קיימת באירגונים אחרים . דומה כי על המסקנה הראשונה חולקים רבים ואנו ביניהם . ביחס למסקנה השניה חלוקות הדעות , כפי שנראה להלן : פרופ ' גודנו ( Goodnow ) מייצג את הגישה הסוברת שהפרדה בין מינהל לבין פוליטיקה היא רצויה וגם אפשרית . לפי תפישה זו , של פרופ ' גודנו , ביורוקרטים לא יהיו מעורבים בפוליטיקה , כי אם בניהול עסקי הממשלה - בהתאם לעקרונות המיושמים במינהל עסקים . לעומתו , סוברים אחרים , כי אין להתעלם מן העובדה , שהמינהל הציבורי...
אל הספר