מושגים מתחום המדיניות החינוכית כגון : שוויון , אינטגראציה חברתית , טעוני טיפוח , דמוקרטיה , חופש וכוי , המשמשים כעקרונות-פעולה לתיכנון והערכה של מדיניות חברתית , הם בעייתיים משתי בחינות : א ) הם רב-משמעיים . יש להם יותר ממובן אחד בהקשרים שונים , כאשר לא תמיד ניתן להבין את המשמעות שאליה התכוון הדובר מתוך ההקשר . הנה , למשל , המושג "חופש . " ניתן לפרש "חופש" כהעדר התערבות בפעולותיו של אדם . המנעות מהטלת כל סוג שהוא של הגבלות על רצונו . במלים אחרות , החופש לעשות ככל העולה על רוחי , או כל מה שמתחשק לי . ואולם , יהיו כאלה שיטענו ( אפלטון ) שהחופש לעשות ככל העולה על רוחי איננו כלל חופש אלא דווקא העדר חופש . שהרי , אדם כזה עושה מה שיצריו ותשוקותיו מכתיבים לו או דוחפים אותו לעשות , ו לפיכך הוא עבד לתשוקותיו ו דחפיו , ובוודאי לא בן-חורין . "חופש אמיתי , " יאמרו לך א נשים אלה , אין פירושו אימפולס בלתי-מווסת או הפקרות , אלא פעולה ה מכוונת על-ידי אידיאלים רציונאליים וציות לחוקים רציונאליים . אדם חופשי הוא אדם שפועל בהתאם לצווי התבונה . לעומת שני אלה , יכול לבוא אדם שלישי ו לטעון ש"חופש" פירושו הנכ...
אל הספר