כנס הרצליה על מאזן החוסן והביטחון הלאומי - דו"ח מסכם

עמוד:10

מתייחסים לקהילת הרוב היהודי בישראל ולא בהכרח למדינה בכללותה . מנקודת המב 0 של חיזוק הביטחון והחוסן הלאומי , יש הכרח להנחיל את ערכי הציונות ואת הזיכרון הקולקטיבי היהודי והציוני במסגרות החינוך לממלכתיות ולבטא אותם בסמלים ממלכתיים . . 2 מן הבחינה הכלכלית- חברתית , קיימות למעשה בישראל שתי אוכלוסיות , ארבעה מיליון איש החיים ברובם בחברה מערבית טכנולוגית , ושני מיליון ערבים , חרדים ופועלים זרים החיים ברובם בחברה בעלת מאפיינים כלכליים וחברתיים של עולם שלישי . ההבדל המרכזי בין שתי האוכלוסיות האלה הוא דמוגרפי : הריבוי הטבעי בקרב ערבי ישראל ( ובקרב החרדים ) כמו בכל המזרח התיכון , הוא מהגבוהים בעולם . הריבוי הטבעי של היהודים הלא חרדים גבוה רק במקצת מזה של מדינות המערב . התוצאה היא שהאוכלוסייה הערבית ( וגם החרדית ) צעירה מאוד , ומכפילה את עצמה בכל 20-1 5 שנה . ריבוי טבעי גבוה זה מעודד עוני ונחשלות ויוצר לחץ על התשתיות ועל הסביבה . החקיקה הסוציאלית בישראל גורמת לעידוד הריבוי הטבעי של האוכלוסיות הלא ציוניות תוך שהיא מעבירה משאבים מן האוכלוסייה הציונית . . 3 המגמות הדמוגרפיות , אם יימשכו , מציבות אתגר להמשך קיומה של ישראל כמדינה יהודית . בפניה שתי אסטרטגיות חלופיות : הסתגלות והתאמה , או בלימה והתמודדות . אסטרטגיה של התמודדות מחייבת מדיניות דמוגרפיה ציונית נמרצת וארוכת טווח , שביטוייה המדיניים , הכלכליים והחינוכיים , ישנו את כיווני המגמות הנוכחיות ויבטיחו את אופייה היהודי של ישראל לאורך ימים . כמו כן יהיה צורך לפעול למיסוד , לחיזוק ולהידוק הקשר עם העם היהודי בעולם , המהווה עורף ועומק אסטרטגי חיוני לישראל . 3 מעגלי עימות . 4 ישראל עומדת בפני שלושה מעגלי עימות , העלולים להשתלב זה בזה . מעגל צמור - פלסטיני ( לרבות בישראל גופא ) ודרום לבנוני של עימות בעצימות נמוכה , דהיינו , טרור , גרילה ומרי אזרחי . מעגל קרוב - סוריה עם תגבור אפשרי על ירי מצרים , עיראק ואולי גם ירדן , עימות שיתבטא במלחמה בעצימות גבוהה , ביבשה , באוויר ובים . מעגל רחוק בעומק השטח הסורי , בעיראק ובאיראן יתבטא במלחמת התשה בעורף באמצעות טילי קרקע-קרקע ( טקייק ) עם הסלמה אפשרית לנשק בלתי קונבציונל' ( נב"ק . ( צה " ל נבנה להשיג כושר הגנה והרתעה מסוים במעגל הקרוב , וכן כושר הרתעה , ענישה והגנה גם במעגל הרחוק . כיום , כמו בעבר , מצויה ישראל בעיצומו של עימות במעגל הצמוד , תוך כדי הפעלת תשלובת של אמצעים צבאיים , כלכליים ומדיניים להשגת רגיעה ולקידום הסדר מדיני . ההתמודדות בעימות מסוג זה מחייבת סבלנות וכושר עמידה של הציבור כולו . . 5 צה " ל הוא צבא גדול , גם לעומת הצבאות של המעצמות האירופאיות - בריטניה , גרמניה וצרפת - אך הוא נופל מהם באופן ניכר בתקציב השוטף . קיומו מתאפשר למרות זאת ובין היתר , על ידי קיצוץ עמוק במלאים של צה"ל , תוך היסמכות על ההנחה , שהמלחמות בעצימות גבוהה באזורנו יהיו קצרות . המשימה העיקרית של המחקר והפיתוח ( מו"פ ) הצבאי בדור האחרון , היא הגברת הדיוק והגדלת הטווח של גורם האש בשדה הקרב , באמצעות חימוש מונחה מדויק . כדי לאפשר הצטיידות במוצרי המו"פ הללו בתנאים של צמצום בתקציב הביטחון , קוצצו מסגרות לוחמות מיושנות מםדר הכוחות ( סד"כ . ( נוסף על כך נתקל תהליך בניין הכוח בקשיים מתמידים עקב היעדר תכנון תקציבי מחייב לאופק הזמן הדרוש . . 6 התהליך המדעי האזורי שבו הוחל לפני עשור שנים במדריד - מיצה את עצמו . נדרשת אדריכלות חדשה להסדרת תהליכי המשא ומתן העתידיים . אץ בידי ישראל לבדה לעצב את המתווה העתידי , אך ביכולתה לקבוע , אם מעניינה הוא לגשת , במתואם עם ארה"ב ועם אירופה , לבניית מסגרת רב צדדית חדשה למו"מ , או שהיא מעדיפה להתמקד באפיקים דו-צדדים . כך או כך יש לתת קדימות לתהליכי הסדר שהם מבוקרים , מאומתים ומדורגים . . 7 על אף זאת , ק"ם חשש ניכר שבדור הנוכחי , וכנראה שגם בדור הבא , יוסיף הסכסוך היהודי-ערבי להיסלסל בין מלחמה לשלום , כשעימותים אלימים ומו"מ מדיני משמשים בו בערבוביה . ישראל תצטרך להפגין , מצר אחר , את דבקותה בהסדרים ובנורמליזציה עם העולם הערבי , ומן הצד השני - להיערך לקראת מלחמות ברמות עצימות משתנות . ראש אמ"ן האלוף עמוס מלכא ( ראשון מימין ) ומפקד חיל האויר לשעבר אלוף ( מיל ) איתן בן אליהו מאזינים לאביעזר יערי

המרכז למורשת המודיעין (מ.ל.מ) ע"ר


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר