|
|
עמוד:11
קץ עידן העמימות בקרוב תאלץ את ישראל להגדיר מדיניות גרעינית ברורה ולזנוח את מדיניות העמימות , ששירתה אותה בהצלחה בשלושת העשורים האחרונים . מזרח תיכון גרעיני אינו , כמובן , משאת נפש . אולם , משעה שמתברר כי אין בכוחה של ישראל , ואין בכוונתה של הקהילה הבינלאומית וארה " ב בראשה , לעצור את תהליך התחמשותן בנשק גרעיני של מדינות דוגמת איראן , ראוי להיערך לקראת השינוי האסטרטגי הצפוי . הערכת אמ"ן , שקיבלה פומבי יותר מפעם אחת , קובעת כי בתוך העשור הקרוב יצטרפו מדינה אחת , או יותר , ממדינות המזרח-התיכון לרשימת האומות המצויירות בנשק גרעיני . כניסתה של מדינה כזאת אל המעגל הגרעיני המזרח-תיכוני תאלץ את ישראל להגדיר מדיניות גרעינית ברורה , ולזנוח את מדיניות העמימות , ששירתה אותה בהצלחה גדולה בשלושת העשורים האחרונים . כמובן שהצטיידותן של מדינות כאיראן בנשק גרעיני תשנה את המשוואה האסטרטגית באיזור , אך אין פירוש הדבר שיבוא הקץ על כושר ההרתעה הישראלי , כפי שנוטים להפחידנו חדשות לבקרים . מול מדינה המצויירת בנשק גרעיני יהיה צורך לנקוט מדיניות הרתעה שונה . זו תצטרך להיות מבוססת על הרתעה גרעינית גלויה . רק הרתעה כזאת , המבהירה ליריב את המחיר הנורא שיהיה עליו לשלם על פגיעה בישראל , עשויה להיות יעילה . ישנם לא מעטים בישראל הטוענים כי בעידן גרעיני לא תוכל ישראל לבסס את מדיניות ההגנה שלה על הרתעה גרעינית גלויה . לטענתם , חלק ממנהיגי מדינות האיזור "אינו רציונאלי " ולפיכך לא ניתן להרתיעם . הדוגמא שהם מביאים היא סדאם חוסיין , שלא הורתע בינואר ו 99 ו ושיגר טילים בליסטיים לעבר העורף הישראלי , משום " שהוא אינו רציונאלי . " כמובן , שבמקרה זה נשכלה ההרתעה לא משום אי רציונאליותו של סדאם , אלא דווקא בשל טעותם של מנהיגי ישראל בהבנת כוונותיו . שהרי מטרתו היתה לגרור את ישראל למלחמה , ולכן איום בתגובה ישראלית על שיגור טילים עיראקיים היתה בדיוק התגובה לה ייחל . הדוגמא האחרת , שמביאים המפקפקים באמינות הרתעה בעידן הגרעין הם מנהיגיה הדתיים של איראן , שהינם "פנאטיים קיצוניים , שדבר לא ירתיעם , גם לא איום גרעיני . " ובכן , די לעקוב אחר החלטותיו של האייטולה חומייני , שנחשב בחייו כקיצוני שבקיצונים , על מנת ליטול את העוקץ מטענה זו . חומייני שם קץ למלחמת עיראק-איראן לאחר שהתברר לו כי אין בידי צבאו תשובה לטילי הסקאד העיראקיים , הגובים מחיר גבוה בחיי תושבי טהרן . כלומר , גם חומייני לא היה מוכן לשלם מחיר שנתפס בעיניו גבוה למרות שהאינטרס הברור שלו היה המשך המלחמה עם עיראק . מחירה של פגיעה גרעינית הוא כמובן גבוה לאין שיעור ממחיר פגיעתם של הטילים העיראקיים בבירה האיראנית . האם סביר להניח שמנהיג איראני , קיצוני ככל שיהיה , ישקול ברצינות את תשלום המחיר הוודאי הכרוך בפגיעה בנשק גרעיני בישראלי האם בסדר העדיפויות הלאומי האיראני ניצב יעד הפגיעה הפיזית בישראל במקום כה גבוה ? כשעוסקים באסטרטגיה גרעינית ובאיומים גרעיניים , אין בנמצא מנהיגים "לא רציונאליים " המוכנים לשלם כל מחיר על מנת להשיג אינטרס הנראה להם חשוב . זהו סוד ההרתעה הטמון בנשק הגרעיני . מי שאינו מאמין באמינות ההרתעה הגלומה בנשק זה , חייב להודות שאין בידיו תשובה לכרסום הבלתי נמנע בהרתעה הקונבנציונלית הישראלית לטווח הארוך , שמקורו בא-סימטריה מהותית ומואצת בין ישראל ליריבותיה . לא מכבר הזהיר ראש אגף התכנון במטה הכללי האלוף עוזי דיין , מפני הנסיון "להקיש היקשים חיוביים מההיסטוריה הגרעינית . " ישראל , לטענתו , נמצאת "בסביבה שבה רציונאליות המשטרים מוטלת בספק , בעוד המטרה הישראלית קורצת . " דווקא לקח התנהגותו של סדאם חוסיין במלחמה , כפי שנחשפה עתה על ידי חתנו , יכול ללמדנו כי סביבה גרעינית מאלצת גם את הקיצונים שבמנהיגים "לחשוב רציונאלית . " בהסבירו מדוע לא עשה סדאם חוסיין שימוש בטילים הביולוגיים מול ישראל הבהיר העריק העיראקי הבכיר , הגנרל חוסיין כאמל אל-חסאן , כי האיום בתגובה גרעינית , אמריקאית או ישראלית , הוא שהרתיע את שליט עיראק מהשימוש בנשק הלא קונבנציונלי . כלומר , גם סדאם , הקיצוני שבקיצונים , הלא רציונאלי על פי התפישה שמייצג האלוף דיין , נרתע מפני תגובה מסיבית צפויה . בהעדר שלום כולל במזרח התיכון , ששותפות לו כל מדינות האיזור , תמשיך ההרתעה להיות מרכיב מרכזי בתפישת הביטחון הלאומי של ישראל . השינוי באופיים של האיומים הצפויים בעתיד , ובזהותם של המאיימים , מוביל לכך שבמקביל לגיבושם של הסדרים מדיניים , הולך ומסתיים , כפי שרמז ראש הממשלה המנוח , יצחק רבין , גם עידן ההרתעה הקונבנציונלית במזרח התיכון . בעשור הקרוב תיבחן האפשרות לקיים הסדרי שלום בחסותה של הרתעה לא-קונבנציונלית . ישראל תיאלץ לפתח גם יכולת "מכה שניה , " ואף לחשפה , כחלק חיוני של פיתוח ההרתעה הגרעינית הגלויה . הכוונה היא לפיתוח מערכות נשק שהפעלתם תתאפשר גם לאחר פגיעה גרעינית מסיבית מפתיעה . כך יידע היריב שאפילו יצליח להפתיע , לא יוכל להתחמק מהמחיר הנורא שיהיה עליו לשלם עבור כך . מערכות נשק כאלה הנהוגות בין המעצמות הן , בין השאר , צוללות נושאות טילים גרעיניים , מטוסי הפצצה המקיימים סיורים אוויריים בכל שעות היממה וטילי שיוט המוצבים על ספינות . יהיה זה חלק מתהליך , שייתכן שיארך מספר שנים , של גיבוש כללי משחק גרעיניים במזרח-התיכון . שני הצדדים יאלצו ללמוד ולעכל את כושרו הגרעיני של הצד השני , ולפתח מדיניות הרתעה שתסייע לעצב ולבסס את היציבות בעידן החדש הצפוי באיזור . הנסיון האמריקאי מלמד גם כי חלק חשוב בתהליך הוא , סוציאליזציה של האוכלוסיה האזרחית לקראת הצפוי לה בעידן של הרתעה גרעינית הדדית גלויה . נראה כי גם בישראל חייבים להערך לקראת הצפוי ולשתף את הציבור בתהליך הפיכתו ( שנראית היום כבלתי נמנעת ) של המזרח התיכון לגרעיני . בסופו של דבר , האיום לכשיתממש , יהיה מופנה אל האזרחים כולם ולא רק מול הצמרת הביטחונית . לצורך זה אין צורך לחשוף ולו גם סוד אחד . הספרות המקצועית העוסקת באסטרטגיה של המלחמה הקרה מספקת לנו את הבסיס לדיון באופציות ההרתעה הצפויות במזרח התיכון . לפיכך , ניתן לעשות השלכה מתהליך התפתחותה של אסטרטגיית ההרתעה בין שתי המעצמות לתהליך הצפוי באיזורנו . ד"ו ראובן פדהצוו הכותב הינו מוצה בחוג למדעי המדינה באוניברסיטת ת " א .
|
|