|
|
עמוד:83
בשורה ארוכה של התייחסויות לדוחות המדינות הציגה ועדת האו"ם לזכויות הילד עמדה פרשנית חד–משמעית , לפיה סעיף 2 לאמנה מחייב את המדינה לנקוט פעולות אקטיביות נמרצות למיגור כל סוגי ההפליה ולתיקון מבנים חברתיים וכלכליים שבהם מושרשת הפליה זו . מדוחות הוועדה למדינות השונות עולה גישה פרו–אקטיבית המחייבת את המדינות לנקוט פעולות יזומות למיגור הפליה ובכלל זה עיגון איסורי הפליה בחקיקה , עריכת פעולות הסברה וקיום מחקר מקיף שמטרתו לבחון את היקף ההפליה וגורמיה . הוועדה נקטה עמדה שעל פיה הזכות לשוויון היא זכות לשוויון מהותי ולא לשוויון פורמלי , דהיינו — יש מקום לבחון מהם הצרכים הייחודיים של ילדים שונים ולהתאים את המענים שניתנים לצרכים אלו . סמנתה בסון ( Besson ) מדגישה את החובה הכפולה העומדת בבסיס סעיף זה , להימנע מהפליה ( respect to ) ולפעול לקידום ( to ensure ) השוויון . את הבסיס הפרשני לתפיסה המחייבת פעולה אקטיבית לתיקון הפליה מוצאת בסון בין השאר במבוא לאמנה , המכיר בקשיים שבהם נתונות קבוצות ייחודיות של ילדים וקובע כי ... " בכל המדינות ישנם ילדים החיים בתנאים קשים במיוחד" וכי "ילדים כאלה זקוקים ליחס מיוחד . " בסון עומדת על הצורך לפעול לאיתור ההפליה במקומות שבהם קיומה אינו בולט במבט ראשון . כך יש להבחין בהפליה סמויה והפליה עקיפה . השלכות עקרון השוויון על גיבוש מדיניות וחקיקה בתחומים הנוגעים לקשרי משפחהמערכת החינוך בגיל הרך אחד האתגרים המרכזיים שעמם יש להתמודד בפיתוח כלים ומדיניות בתחומים הנוגעים לשיתוף הורים ומשפחות במערכת החינוך הוא הצורך להבטיח כי הזכות לשיתוף תוענק באופן שוויוני . בעניין זה יש לפעול על מנת לצמצם ככל האפשר פגיעה בזכות הזאת בגלל חסמים תקציביים ותרבותיים . הבטחת יישומה של הזכות לשיתוף באופן שוויוני מחייבת פעולה פרו–אקטיבית של מערכת החינוך . א . יש לפעול להבטחת הזדמנויות לשיתוף משפחה והורים במסגרת מערכת החינוך באופן שוויוני . בעניין זה יש לפעול באופן יזום על מנת לקדם שיתוף של אוכלוסיות מגוונות ולהבטיח שיתוף מותאם למאפייני המשפחה ותרבותה . Add . 1 , para . 14 Concluding Observations of the Committee on the Rights of the Child , Bolivia , U . N . Doc . CRC / C / 15 / 21 ( להלן : דוח בוליביה , Hodgkin and Newell 22 . ( לעיל הערת שוליים , 20 בעמ' . 22 24 . http : // www . btselem . org / hebrew / International _ Law / Convention _ on _ the _ Rights _ of _ the _ Child . asp 23 לדיון מקיף בעקרון השוויון במשפט הבינלאומי ובאמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד ראו מאמרה של . Children's Rights 433 ( 2005 ) Besson , The Principle of Non-Discrimination in the Convention on the Rights of the Child , 13 ( 4 ) Int'L J . Samantha
|
|