|
|
עמוד:10
10 אוריאל לין מאז את מחשבותיי ורעיונותיי, ובספר זה השפעתו על דרך כתיבתי תהיה חזקה יותר, שכן אנסה ללכת בדרכו, כפי שאני הבנתי אותה . ולמה החלטתי לכתוב על תחום החקיקה ועל ההליכים הקשורים בעשיית החוק ? ראשית לכול, כי זהו תחום בו צברתי ניסיון אישי ומעשי רב . זה יהיה סיפור על הדברים שקורים בפועל מאחורי הקלעים של עולם החקיקה והציבור פחות חשוף אליהם . אקח אתכם למסע, לא ארוך, אל הנעשה בתוך ביתו של המחוקק . שנית, במשך תקופת כהונתי כיושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט בכנסת ישראל, מסוף 1988 עד יוני 1992 , ניווטתי לא פחות מ- 95 יוזמות חקיקה, הכוללות חוקים חדשים מהיסוד וגם תיקוני חקיקה משמעותיים בחוקים קיימים . קודם לכן, בתקופת כהונתי כממונה על הכנסות המדינה, הובלתי למעלה מחמישים שינויי חקיקה במערכת המיסים . לאחר שעזבתי את הכנסת, בתקופת כהונתי כנשיא איגוד לשכות המסחר, קידמתי חוקים נוספים, אך הרבה פחות, שכן כבר לא החזקתי בכוח החקיקה . אני מכיר את תחום החקיקה גם מתוך משכן הכנסת וגם מחוצה לו . חלק מן החוקים שהועברו על ידִי בכנסת נחשבו עד אז לחוקים שאי אפשר להעבירם והם שינו את השיטה הפוליטית שלנו, כמו העלאת אחוז החסימה ; בלמים שנועדו והצליחו לרסן משמעותית את תופעת הכלנתריזם ( מעבר חבר כנסת ממפלגה אחת אל מפלגה נגדית — שיסייע למפלגה הנגדית להשיג את מושכות השלטון — עבור קבלת הטבות אישיות ) ; חוק הבחירה הישירה לראשות הממשלה ; חוק יסוד : כבוד האדם וחירותו ; חוק יסוד : חופש העיסוק ; וחוק המפלגות . אני שם לב לתופעה, לפיה מקבלים בציבור את החוק כמובן מאליו מבלי להתייחס כמעט לתופעות או לחוסרים בחוק, שקדמו לחקיקה עצמה והובילו אליה : אילו מאבקים ערכיים, אידיאולוגיים, השקפות עולם וגם מניעים אישיים קדמו להשלמת המוצר הסופי — החוק . אין מספיק הבנה של ההיסטוריה, המניעים והסיבות המולידים חוקים חדשים או תיקוני
|
|