|
|
עמוד:13
והוא מוגבל ביכולתו להכניס שינויים מבניים עלידי המסגרות החוקיות הקיימות . בניגוד לסביבה החברתית והכלכלית המשתנה בהדרגה ולאורך זמן, ולסביבה המוסדיתפוליטית שהשתנתה כמעט בבת אחת, המסגרות החוקיות הן קשיחות ומשתנות בקצב איטי ביותר, כאשר השינויים מפגרים בדרךכלל בהרבה אחרי המציאות . הסרת המעטפת הממלכתית התומכת לא לוותה בהתאמה של החוקים והתקנות למציאות הכלכלית והחברתית החדשה שבתוכה פועל הקיבוץ, ואי ההלימה שנוצרה מגבילה את חופש הפעולה של הקיבוץ בהסתגלותו למציאות זו . יתר על כן, קיימת תלות הדדית גבוהה בין מרכיבי המסגרת החוקית שבתוכה פועל הקיבוץ, ועל כן כל שינוי במרכיב אחד מחייב לעתים קרובות התאמה במרכיבים אחרים . בשל כך מרחב התמרון של הקיבוץ נקבע במידה רבה עלידי מערכת שהותאמה לצרכיו בעבר, כחלק מן ה"מעטפת התומכת", ועדיין איננה נותנת מענה הולם לצרכיו בעתיד . עם זאת חשוב להדגיש כי השינויים המתבקשים והאפשריים בנסיבות הקיימות אינם חייבים להוביל לאובדן הזהות הייחודית של הקיבוץ . גם ב"שדה המשחק" החדש יש לקיבוץ, אם ירצה בכך ואם ישכיל לגבש פתרונות מבניים ומשפטיים הולמים, מרחב תמרון מספיק כדי להישאר במסגרת ההגדרה של "קיבוץ" כלפי פנים, וגם להיות מוכר ככזה כלפי חוץ . מטרות החיבור המטרה העיקרית של חיבור זה היא להצביע על קשרי הגומלין שבין התמורות בסביבה החיצונית לתמורות המתרחשות בתוך הקיבוץ פנימה, ומכאן על תנאי הסף אשר מאפשרים עדיין לקיבוץ משתנה להישאר במסגרת הערכית והמשפטית של "קיבוץ" . מכאן נגזרות מטרות המשנה, כמפורט להלן : א . לזהות ולמפות את "אבני הבניין" ) ערכי יסוד ועקרונות מבניים ( המרכיבות את דגם הקיבוץ המסורתי; ב . לזהות ולהגדיר את התנאים, החיצוניים והפנימיים, שאפשרו את קיומו ואת התפתחותו של דגם זה, תוך שימת דגש על ההשפעות ההדדיות והקשרים בין תחומי הפעילות השונים בקיבוץ החברה, הכלכלה, הארגון והמרחב . 13
|
|