|
|
עמוד:58
אדר תשפ"ו, מרס 6202גיליון 102 58 המתכונת הנוכחית את מפגשי ור"ש מארח ראש המוסד, מסורת מתקופת איסר הראל ששימש במקביל ממונה על המוסד ועל השב"כ . החל משנות ה - 80 צומצם הרכב הוועדה והיא כוללת את ראש המוסד, ראש שב"כ, ראש אמ"ן והמזכיר הצבאי לראש הממשלה ( להלן המזכ"צ ) כמשקיף . סדר היום שלה נקבע במשותף ובהסכמה בין המשתתפים ודיוניה מהווים שיקוף של הסוגיות הביטחוניות שעל הפרק . הביטוי המעשי לכך בדרך כלל הוא דיון במבצעי סיכול, טרם העברתם לאישור הדרג המדיני . נוהג זה החל במהלך האינתיפאדה השנייה בהנחיית ראש הממשלה אריאל שרון, בעקבות חילוקי הדעות סביב ההחלטה לסכל את ראא'ד כרמי בטול - כרם בינואר 2002 . החלטות כאלו הן מטבע הדברים מורכבות ורגישות והעיסוק בהן בור"ש מבטא את הכובע הכפול שיש לחבריה – ראשי ארגוני המודיעין מחד, ומאידך חברי פורום התיאום של הקהילה . אחריות זו מחייבת אותם לתפיסת אחריות מרחיבה ולנשיאה באחריות לפעולות שבוצעו על ידי ארגונים מקבילים ולא על ידי הארגון בראשו הם עומדים, כמו גם להבנה אסטרטגית רחבה של פעולות והשלכותיהן . אין לוור"ש מעמד סטטוטורי מעוגן בחקיקה ומפגשיה נשאו אופי וולונטרי במשך שנים רבות . נוהל ור"ש שהסדיר את סמכויותיה ותפקידיה של הוועדה נכתב בשנת 1994 על ידי האלוף רפאל ורדי ואומץ ע"י ראש הממשלה דאז רבין . ייעוד הוור"ש כפי שנקבע הוא תיאום העשייה הסיכולית בקהילה ופתרון מחלוקות בין - ארגוניות . החלטות הפורום אמורות להתקבל בהסכמה מלאה ובמקרה שאין הסכמה יש לעלות לראש הממשלה להכרעה, למרות שהנטייה של ראשי הארגונים בדרך כלל היא שלא לעשות זאת . בשל האופי הבלתי מחייב תדירות הפגישות אינה קבועה והיא משתנה בהתאם למציאות הביטחונית ולשיקולים האישיים של משתתפיה . מדובר בפורום שפועל באופן שלדי ללא מנגנון מטה או מסגרות הכפופות אליו . כתוצאה מכך ור"ש לא מנהלת תהליכי בקרה ושליטה וגם לא מובילה עבודות מטה באופן קבוע . הוור"ש הוא מוסד חשוב במערכת היחסים הרגישה בין צמרת שירותי המודיעין לבין רה"מ והדרג המדיני, ששואב את הרלוונטיות שלו מהזדקקות רה"מ לתוצריו . נוכחות המזכ"צ כמשקיף בדיונים אינה טכנית כלל ועיקר . המזכ"צ משמש כזרוע של ראש הממשלה בחדר, הוא שותף להתייעצות בין ראשי מערכות המודיעין ותפקידו להביא לידיעת רה"מ את תכני הדיון, דילמות, נושאים לאישור ואי - הסכמות . למרות שראש הממשלה לא נוכח איסר הראל, משמאל, עם ראש הממשלה . התקופה שבה עמד איסר הראל בראש ור"ש התאפיינה במאבקי כוח בלתי פוסקים בין אמ"ן למוסד, שפגעו בפעילות המבצעית . ( צילום : לע"מ ) הרכב הוור"ש אינו מאוזן מעצם ההבדל בין מעמד ראשי המוסד והשב"כ לבין ראש אמ"ן ויקיפדיה
|
|