"דו"ח נגל": עיקרי המלצות ומשמעויות מודיעיניות

עמוד:25

גיליון 100 25 1 - 100 : מאה גליונות ניסן תשפ"ה . אפריל 2025 "כמו שאסור לפספס התרעה למלחמה כך אסור לפספס התראה לשלום" "מי שאויב היום, אין להניח שיהיה אויב לדורות . צריך להמשיך וליצור מגעים וקשר, ולראות מה קורה באיראן ובעיראק . מישהו צריך לעקוב אחרי השינויים במדינות אלה . זה נראה אבסורדי ורחוק, אבל לדעתי, לא רק צריך לחפש סימנים, אלא צריך לפעול וליזום . זו מטרה אסטרטגית של מדינת ישראל" . אלוף יצחק ( חקה ) חופי, ראש המוסד לשעבר . גיליון ,23 פברואר 2000 לחזק את הפיקודים המרחביים / המבצעיים צפון, מרכז ודרום, ככאלו שיהיו אחראיים על כל נושא התכנון וההוצאה לפועל של המלחמה בזירותיהם, תוך הכפפת כל הכוחות והאמצעים הנדרשים בשלושת הזרועות ובחילות השונים – למעשה מתן אוטונומיה כמעט מוחלטת לפיקודים, בדומה לפיקודים בצבא ארה"ב . כן הומלץ להפוך את האוגדה הרב - ממדית לעוצבת יסוד למלחמה ביבשה . זאת, להבדיל מהיות החטיבה עוצבת היסוד בשנים האחרונות, בשל המאפיינים הסטאטיים של אורח הלחימה שהתקבע ( בטעות ) בצה"ל . משמעויות למודיעין המודיעין יהיה לאחד התחומים המרכזיים שיושפעו מהמלצות "דו"ח נגל" . אמ"ן יידרש להפנות את עיקר משאביו ותוכניותיו לנושא האיראני – העיסוק המטכ"לי המרכזי . לשם כך יש צורך למנות קמ"ן מוביל לאיראן אשר יתאם את מרבית אמצעי האיסוף והמחקר המטכ"ליים לאויב עיקרי זה, ובתוך כך מחקר יעדים וצבירת מטרות לנושאים הבאים : • גרעין - עיכוב ושיבוש - העברת הדגש מהטיפול בהעשרה, לפגיעה קשה ועיכוב פיתוח מערכות הנשק . וכן : טיפול בעצירת מערכת הנשק ( מדענים וכדומה ) , הנעשה בתווך התת - קרקעי ( אחסון החומר המועשר וצנטריפוגות מתקדמות, טיפול בחומר שסיים העשרה ) . • בניית כלים להחלשת המשטר . • בניית יכולות שיאפשרו פגיעה עוצמתית ומדויקת במרכיבי ליבה וכובד של מערכי האויב . זאת באמצעות מחקר מטרות אויב שיאפשרו פגיעה מהאוויר, בנשק מנגד, ובתקיפה ישירה . צרכים אלה ידרשו הרחבה משמעותית וגיוון של תחום הלוויינות והמל"טים ארוכי הטווח, הן ביכולות האיסוף והן ביכולות המחקר והפענוח . נושא איראן מחייב אפוא, לגרסת הוועדה, להפוך ליעד שירתק אליו את החלק הארי של תשומת הלב והמשאבים המטכ"ליים בתחום המודיעין, שבמלחמת "חרבות ברזל" ניתן היה לכוונם למלחמה בכמה חזיתות . הלחימה ביבשה - המודיעין להגנה בגבולות ובמתארי לחימה בחזית במשך שנים רבות צה"ל ראה את הביטחון השוטף כמרכיב מרכזי בהגנת הגבולות . "ועדת נגל" המליצה לבצע שינוי דרסטי בתחום הלחימה באיומים מהמדינות הגובלות, וראשית לכול להפוך את היחס בין ההגנה להתקפה : לגרסתה, % 70 מהמאמץ יש להקדיש להתקפה ורק % 30 להגנה . כיוון שהפיקודים המרחביים / המבצעיים לא יוכלו יותר להיות מותנים במודיעין המטכ"לי ( "מלמעלה" ) – שיהיה עסוק רובו ככולו באיראן - יצטרכו לפתח לעצמם יכולות מודיעין עצמאיות ואוטונומיות ככל האפשר . בשל ההמלצות של "ועדת נגל" להפסקת שיטת ה"הכלה" ומעבר לשיטות מניעה ויוזמה התקפית, מחקר השטח יצטרך לעבור שינוי מהותי על מנת לאתר ולעקוב באופן רצוף אחר תת - הקרקע בשטחי האויב והכנת תווך זה כיעדים לכיבוש ומטרות לתקיפה . להלן ציטוט מדברי הוועדה : " . . . מרחבי הסמכות והאחריות לנושא . . . חייב לעבור הסדרה ברורה של דורש מבצעי - מערכתי אחד, שיבחן את תמונת המצב בראייה הוליסטית . . . ויבנה כוח מערכתי אחד שיפעיל את כל גופי האמל"ח והמנהלות בהתאם . הוועדה ממליצה לחזק את היכולות המודיעיניות בפיקודים ( ביחס לגורמי האיסוף המטכ"ליים ) ולהגדיל את משאבי כוח האדם המוקצים למשימות אלו באופן משמעותי כולל, במקרה הצורך, הקמת סד"כ ייחודי . . . עדכון תפיסת ארגון המרחב הגיאוגרפי בהגנה וחיזוק משמעותי של תשתיות הדיגיטל והמחשוב" . המודיעין באוגדה כאמור, מהתובנות הראשונות של הוועדה מלקחי מערכת "חרבות ברזל" עולה, כי האוגדה צריכה להיות עוצבת היסוד שתוציא אל הפועל משימה שלמה . האוגדה תהיה מבוססת על לפחות ארבעת צק"חים ( צוותי קרב חטיבתיים ) בעלי יכולת רב - ממדית, בין - חילית ובין - זרועית . משיחות שקיימה הוועדה עם מפקדי האוגדות עלה כי המפתח המרכזי לשיפור המשמעותי ביותר ביכולת המבצעית שלהן הוא הקישוריות הגבוהה לגורמי האש והמודיעין בזמן אמת . לכן, יש להעצים את הנדרש בגוף המודיעין האוגדתי ולבנות את היכולת להפעלתם גם בעוצבות המילואים . הוועדה ממליצה לייצר יותר עצמאות ברמת האוגדה, ומכאן ברור שמחלקת המודיעין האוגדתית תצטרך לעבור שינויים מהותיים בהכשרת סגליה, וחיזוק היכולת לעבודה הדוקה ( על פרוטוקול תקשורת אחיד ) עם המודיעין בחטיבות, והיחידות המיוחדות שיכפפו לה . וכן, להתחבר לענני המודיעין המטכ"ליים והפיקודיים ולגדודי האיסוף במרחבים השונים . לסיכום, "ועדת נגל" המליצה להוסיף תשעה מיליארד שקלים לתר"ש שתוקצב כבר ב - 82 מיליארד שקלים ( בנוסף להוצאות המלחמה ) , אשר יחולקו לפי סדרי העדיפויות הנ"ל . נראה כי מערכי המודיעין כולם, מאמ"ן ומטה, יצטרכו לעבור שינויים מפליגים באם המלצות הדו"ח יאומצו במלואן . ( המאמר כולו מבוסס על דו"ח הוועדה לבחינת תקציב מערכת הביטחון ובניין הכוח בראשות תא"ל ( מיל' ) פרופ' יעקב נגל , דו"ח סופי, גרסה בלתי מסווגת, 31 בדצמבר 2024 ) . חידון אתגרי 11 # התחום : אמ"ן, שירותים זרים החידה : המכנה המשותף ל - 12 הנועזים, "זיגזג", האסיר X , והאדון פול פראנק . הפיתרון בעמ' 102 יש למנות מפקד אחד למלחמה באיראן, אליו יוכפפו כל הכוחות והאמצעים הנדרשים בים, באוויר, ביבשה, מבצעים מיוחדים, מודיעין ותקשוב יעקב נגל . הוועדה בראשותו קבעה שחלק ניכר ממשאבי בניית הכוח - היערכות לאיראן . צילום : מעיין טואף, לע"מ

המרכז למורשת המודיעין (מ.ל.מ) ע"ר


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר