|
|
עמוד:14
14 כיתות כוננות במרחב העירוני העירוניות הפועלות בימים אלו ויכולתן להזניק את עצמן בעת אירוע, חשוב שהמשטרה תנקוט כבר עתה צעדים להתמודדות עם פערים קיימים בגיוס ובהפעלת כיתות הכוננות, שאם לא כן יש חשש ממשי שהאמון במתנדבי כיתות הכוננות, ומתוקף כך גם במשטרה עצמה, ייפגע . פרסום נוהל הקמה והפעלת כיתת כוננות במשטרת ישראל והקמת מינהלה ייעודית לשלבי הקמת המערך — "מנהלת כיתות הכוננות" — הם צעדים נכונים בכיוון הזה . נוסף על כך, לנוכח הגיוס הנרחב והפעילות המוגברת של כיתות הכוננות במרחב העירוני, המשטרה נדרשת לוודא שחברי כיתות הכוננות פועלים אך ורק בתחומי תפקידם וסמכותם, ולטפל כנדרש בכל חריגה מכך . דוח מבקר המדינה משנת ,2023 שעסק, בין היתר, בטיפול בעבירות מתנדבים, מצא כי למשטרה אין יכולת פיקוח ובקרה מספקת כדי לפקח על אירועים משמעתיים שמתנדבים מעורבים בהם, ועל אופן הטיפול בהם . 21 במיוחד לנוכח הגידול המשמעותי במספר המתנדבים, חשוב שהמשטרה תקצה משאבים לתיעוד ולטיפול ראויים בעבירות משמעת של מתנדביה, ותפעל באופן שקוף ככל האפשר כאשר היא בוחנת ומטפלת בחריגה מסמכויות ומתפקידי המתנדב בכיתות הכוננות . בה בעת, כדי לבסס את האמון בכיתות הכוננות, המשטרה נדרשת להבהיר הבהרה פומבית, אקטיבית ונגישה לציבור מהם סמכויות המתנדבים ותפקידיהם , ובאילו מצבים הם רשאים להזניק את עצמם ולפעול באופן עצמאי . יש מקום להבהיר בנוהל כיתות הכוננות המעודכן מהם גבולות שיקול הדעת של מפקד כיתת הכוננות בהזנקת חברי הכיתה ( כל עוד העניין לא הוסדר בתרשים הזרימה להקפצה ) , וכן יש להבהיר מהו מצב חירום שבמסגרתו מתנדבי כיתות הכוננות רשאים לפעול באופן עצמאי יותר עד הגעת כוחות הביטחון . בנוהל תרחישי חירום של המשטרה אפשר למצוא תרחישים רבים, ממלחמה כוללת או מוגבלת ועד שרפה או רעידת אדמה . ראוי אפוא להבהיר אם תפקידם של מתנדבי כיתות הכוננות לסייע בהתמודדות עם כלל תרחישי האיום, ובהתאם לכך יש לבחון אם עברו את ההכשרה הנדרשת . מעבר לכך, במקום החלוקה הדיכוטומית לשני מצבים ( שגרה וחירום ) , ייתכן שיש מקום מבחינת המשטרה, מטעמים של איזון בתפקידים ובסמכויות, להגדיר מצב שלישי ולהבדיל בין תפקיד וסמכות המתנדבים בעת שגרה, בעת שגרת חירום ( המצב שבו אנו נמצאים כיום — מצב מיוחד בעורף שנמשך חודשים מספר ) ובעת חירום ( התרעת פח"ע ממוקדת או פיגוע ביטחוני ) . 21 דוח מבקר המדינה נושאים מערכתיים : הטיפול של מח"ש והמשטרה בעבירות שוטרים ( מאי 2023 ) .
|
|