מבוא

עמוד:10

0 1 ה צעה לסדר 55 להבטיח כי שדרוג יכולות הממשלה ייעשה מתוך שמירה על עקרונות דוגמת שקיפות, זכויות אזרח וביקורת ציבורית . לפיכך הוגדרו עקרונות מסוג זה ביסוד תוכניות, כגון ״ממשל זמין״ 4 או ״ישראל דיגיטלית" ; 5 נקבעו הליכים הדורשים היוועצות בין-משרדית, שיתוף הציבור וּועדות מקצועיות ; ואף נוסדו גופים מתווכים בעלי מומחיות בתחום הטכנולוגי . רשות החדשנות פועלת לפי עקרונות אלו כיום, 6 ולאחרונה אף פורסם מסמך מדיניות משותף למשרד המדע ולמשרד המשפטים הקורא להקפדה על עקרונות אלו בעת הטמעת טכנולוגיות חדשות בכלל וטכנולוגיות המבוססות על בינה מלאכותית בפרט . 7 בהצעה לסדר זו נעמוד על התופעה של כשלים בהטמעת טכנולוגיות חדשות בקרב רשויות ציבוריות ונציע ארגז כלים אשר נכון לאמץ בשלב תהליכי ההטמעה . נתמקד בטכנולוגיות מתפרצות, כלומר כאלה שנמצאות בשלבי התהוות ובעיקר בטכנולוגיות שנועדו להעניק לרשות שלטונית יכולת חדשה שלא הייתה בידיה, 8 או כאלה שביכולתן להפר את איזון הכוחות הקיימים בין האזרח לבין השלטון . בהצעה זו נבחן שלושה מקרים שהסתיימו בכישלון תהליכי הטרנספורמציה הדיגיטלית ומקרה רביעי המשמש דוגמה להצלחה . נבהיר תחילה כי בדיקת שלושת מקרי הכישלון לא חשפה מעשי שחיתות או שיקולים זרים, ולא העלתה כי נעשה שקלול מודע של אמצעים פוגעניים או מטרות לא לגיטימיות בעת 4 על הפרויקט אפשר ללמוד ממסמכי מבקר המדינה . ראו מבקר המדינה דוח שנתי 95ב לשנת 2008 ולחשבונות שנת הכספים 2007 ( 2009 ) . 5 החלטה 1046 של הממשלה ה – ,33 "המיזם הלאומי 'ישראל דיגיטלית' : גיבוש מדיניות לאומית לשימוש בטכנולוגיות מידע ותקשורת כחלק מאסטרטגיה חברתית כלכלית" ( 2013 . 12 . 15 ) . 6 "ישראל חייבת לפתח גישת רגולציה מאפשרת, שתביא להטמעת חדשנות במגזרים הציבוריים והפרטיים בשוק המקומי לטובת הפריון בכלל ענפי המשק מחד, ויצירת 'ארגזי חול' אשר יקנו יתרון תחרותי להיי – טק המקומי מאידך״, מתוך רשות החדשנות, דבר יו"ר הרשות והמנכ"ל לדוח שנת 2022 ( 2023 ) . 7 משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה ומשרד המשפטים "עקרונות מדיניות, רגולציה ואתיקה בתחום הבינה המלאכותית 3202" ( דצמבר 2023 ) . 8 לפירוט על הטכנולוגיות ראו להלן, פרק שני .

לעמוד קודם  |  לעמוד הבא