|
|
עמוד:33
אב תשע"ט / גיליון 84 / מבט מל"מ / 33 שלו איומים ולא הזדמנויות, ועל כן לא הציף הזדמנות חדשה, למשל זו של שיח עם אש"ף . כך למשל, בהקשר להסכם לונדון, המודיעין לא הציג הערכה אשר אפשרה בחינה אסטרטגית של המצב, וההסכם לא עלה כלל לדיון בצמרת המדינית . תחום שבו העדר המודיעין היה דווקא משמעותי, בראיה לאחור, לדברי ביילין, הוא המודיעין על הגורמים הקיצוניים בחברה הישראלית . לו המודיעין היה מעריך שההסכם יחולל אירועים כמו רצח ראש הממשלה רבין, ע"י יגאל עמיר, והפיגוע שביצע ברוך גולדשטיין במערת המכפלה, יתכן שהצוות שניהל את המו"מ היה מושפע מכך . הומור בריא לא יזיק אלוף ( מיל . ) אורי שגיא ( ראש אמ"ן דאז ) אמר שלא רק המודיעין מודר מתהליך אוסלו, אלא גם צמרת צה"ל . רבין הסתיר את התהליך ההיסטורי ולא ביקש את דעת צה"ל והמודיעין, למרות שחש שלא בנוח עם ההחלטה לנהוג כך, במיוחד כאשר הרמטכ"ל וראמ"ן סיפרו לו כי הם מודעים לקיום התהליך . עם זאת, עד הרגע האחרון רבין ניהל דיון עם הצמרת הביטחונית על הבחירה לתהליך שלום בין האופציה הפלשתינאית לבין האופציה הסורית, יתכן כדי להצדיק בפני עצמו את החלטתו להעדיף את המסלול הפלשתינאי . בכל מקרה, הדגיש שגיא כי ראש אמ"ן ובמידה מסוימת גם רח"ט מחקר, נדרשים להיות חלק מהערכת המצב ולא רק לספק הערכת מודיעין . לדברי שגיא, על המודיעין להיות רלוונטי למקבל ההחלטות בתחום המידע והידע, ולהשפיע על תודעתו של מקבל ההחלטות . הציפייה של מקבלי ההחלטות מהמודיעין להרמטיות ולהערכה ברורה לגבי העתיד לא עומדת במבחן הסבירות . מקבל ההחלטות חייב להבין את המגבלות של המודיעין . למשל, הערכת כוונות היא דבר שאי אפשר להבין ממודיעין . מעשים כן, כוונות לא . שגיא ציין ארבע תכונות של אנשי המודיעין שראוי לקברניט להיזהר מהן : אנשי מודיעין שיודעים את הכל ; אנשי מודיעין שתמיד צודקים ; מי שמפתח צדקנות משיחית - פנאטית ; ומראשי אמ"ן שאין להם חוש הומור . . . קונספציות שגויות ד"ר ז'ק נריה, יועצו המדיני של ראש הממשלה יצחק רבין באותה עת, סיפר שרבין היה חשדן אובססיבי, שלא סמך על איש ולא סבר שלאור ניסיונו ותפיסת העולם המגובשת שלו הוא עשוי להפיק תועלת מהערכות המודיעין, בפרט כאשר החשאיות היא כה קריטית . הוא היה משוכנע שהסכמים מדיניים צריכים להתרקם הרחק מאור הזרקורים באופן ממודר . נריה פירט את שלבי ההתפתחות של ההסכם, כשהוא מחדד את החשיבות שהוקנתה להסתרה הזו . אמנם רבין הבין עוד לפני חתימת ההסכם כי מדובר בהסכם בעייתי, אך במקום להתייעץ עם המומחים הוא סמך על עצמו והאמין שהוספת הנקודות המוסכמות ( AGREED MINUTES ) , שהוא עמד על צירופן להסכם והתגאה בהן, פותרת את הבעיות . עם זאת, הוא הסביר שאחת ההשלכות של ההסתרה הייתה אי הבנה של עמדות היסוד של ערפאת, דבר בו למודיעין יכול היה להיות תפקיד . רבין עצמו אמר לצוותו המצומצם לאחר פגישתו הראשונה עם ערפאת בדצמבר 1993 שלא היה חותם על ההסכם אם היה מבין מהי עמדתו של ערפאת, כפי שנחשפה בפניו באותו מפגש . השר וחה"כ לשעבר בני בגין הלין על הערכות המודיעין דאז תוך הקבלתן למידע הגלוי שפורסם . במצגת סדורה, הוא הצביע על שורה של קונספציות שגויות בהן היה שרוי המודיעין תוך התעלמות מהמידע הגולמי, והדגיש שהפער הזה הוא שהפך את המודיעין לגורם שהזיק ליכולת להבין את משמעות ההסכם, גם זמן רב לאחר שנכנס לתוקפו, והיטעה את מקבלי ההחלטות, דוגמת רבין, שקבע שתיאום בין הרשות הפלשתינאית לחמא"ס, בקשר למדיניות הפיגועים יביא להפסקת מימוש ההסכם, אך על אף שפע העדויות לתיאום כזה, המודיעין בחר להמעיט ממשמעותו . זאת, בניגוד למומחים מחוץ למערכת, דוגמת פרופסור יהושע פורת ויגאל כרמון, שהבינו את משמעות העמדה הפלשתינאית ואף התריעו על כך בזמן אמת . יגאל כרמון, יועץ לענייני לוחמה בטרור לראש הממשלה בתקופה שקדמה להסכם, טען שהטיות פוליטיות הן שגרמו למודיעין הישראלי להיכשל בתפקידו, ולא להתריע בזמן על האיומים שההסכמים יצרו . הוא עצמו הצביע על יסודותיו הרעועים של ההסכם במאמר שפרסם בידיעות אחרונות ביום חתימת ההסכם . כמו כן, חיזק את אמירתו של ח"כ לשעבר בני בגין בנוגע לכישלון המודיעין בבואו לנתח לעומק את ההיבטים התרבותיים של הפלשתינאים . בסיכום הערב, אמר יוסי קופרוסר כי הדברים שנאמרו דווקא מדגישים ששילובו של המודיעין בתהליך אוסלו, הן כמלווה לצורך השגת מידע והן בהיבט ההערכה ( כולל לגבי הקיצוניים בחברה הישראלית ) , היה יכול להשפיע על העמדה הישראלית . אמירתו של רבין כי לו ידע מהן העמדות של ערפאת לא היה חותם על ההסכם היא העדות הברורה לכך . המודיעין צריך לתחקר את האירוע, גם כדי לבדוק האם, כמו רבים בציבור הרחב, הוא נסחף בגל האופוריה, ממנו התנער בהמשך, מדוע לא הביא לידי ביטוי את יכולותיו להבין את העמדה הפלשתינאית מתוך החומר הגלוי, ומדוע לא היה בעל יכולת השפעה על עיצוב המדיניות . המודיעין והסכמי אוסלו / ליאב סלע אורי שגיא, איש מודיעין זקוק גם להומור
|
|