|
|
עמוד:12
רבים וטובים אחרים . הוא מבוסס אף על מאות פסקי דין ומקורות משפטיים אחרים, על כתבות ותחקירים עיתונאיים ועוד . פרטים מסוימים הושמטו כדי לא לפגוע בצנעת הפרט . פרטים אחרים הושמטו כדי לא לחשוף מידע רגיש או מסווג או שיטות עבודה וכדי לא לפגוע בתיקי הסגרה עתידיים . פרטים אחרים לא נכללו בו בשל מורכבותם המשפטית, ואחרים - מאחר שתקצר היריעה מלפרטם . אפשר שהיה זה מבחינתי החלק הקשה ביותר בכתיבת הספר לאחר שתמה מלאכת האיסוף והמחקר : העובדות והפרטים הם נשמת אפו של המקצוען באשר הוא ושל המשפטן בפרט . הטיפול בכל תיק מחייב הכרה מדוקדקת של הראיות ושל כלל הרקע העובדתי והמשפטי . לצד הטיפול המבצעי, הטיפול המשפטי כשלעצמו בכל פרשה ופרשה הצריך עיון במאות ובאלפי מסמכים, ובפרשות מסוימות - אף בהרבה יותר מכך . לבסוף היה עלי להנגיש ולהגיש לקורא את העיקר, גם אם חשתי לעתים כמי שחותך בבשר החי . תקוותי היא שליטרת הבשר העיקרית עדיין נותרה . כשם שבתיקי הסגרה מתחלקות המדינות למבקשות ולמתבקשות, כך תיקי ההסגרה עצמם עוסקים בבקשות נכנסות ויוצאות . המדינה המתבקשת מטפלת בבקשות הנכנסות לתחומה ; המדינה המבקשת - בבקשות היוצאות ממנה . בהתאם לכך אף ספר זה נחלק לשניים . חלקו הראשון עוסק בבקשות נכנסות, היינו בקשות של מדינות אחרות מישראל להסגיר אליהן מבוקשים ; וחלקו השני - בבקשות ישראל ממדינות אחרות להסגיר אליה נמלטים המבוקשים על ידה . אחד היעדים שהצבתי לעצמי עת מוניתי לתפקיד מנהל המחלקה הבינלאומית היה לשנות מן היסוד את התפיסה שהיתה אז נחלתם של עבריינים רבים ( ואף של לא מעט גורמי אכיפה ) , שלפיה ניתן להימלט מישראל לאחר ביצוע עבירות חמורות, ובכך להימנע מלתת עליהן את הדין . הנחת מוצא זו תרמה להפיכתן של מדינות רבות, בעיקר כאלו שעמן לא היו לישראל אמנות הסגרה, לערי מקלט . קבענו לנו כייעוד וכיעד, שלא יהיו עוד ערי מקלט למי שפגע באזרח ישראלי או בחברה הישראלית . מאז הוסגרו והועברו לישראל עבריינים נמלטים מקולומביה ומקירגיסטן, מפרו ומפרגוואי, ממקסיקו ומברזיל, מארגנטינה ומתאילנד . מטרה נוספת ששמנו לעצמנו היתה לפעול לשינוי הנטייה הטבעית של העוסקים באכיפת החוק, שוטרים ופרקליטים כאחד, לרכז את מאמציהם במי שנמצא בישראל ולא במי שנעדר ממנה . סברתי שיש בגישה זו משום אפליה לרעה של מי שבחר שלא להימלט, ומתן תשורה ועידוד, גם אם לא מכוונים, למי שנמלט . חרשנו את הארץ לאורכה ולרוחבה ונפגשנו עם נציגי כל רשויות אכיפת 12 פושעים ללא גבולות
|
|