מבוא

עמוד:10

את הרצף בין הלאמה מלאה להפרטה מלאה אפשר להציג כך : כל תזוזה ימינה תוגדר הפרטה ( כולל הפרטה חלקית ); כל תזוזה שמאלה תוגדר הלאמה ( כולל הלאמה חלקית ) . ליברליזציה . צמצום הגבלות המדינה על פעולת השוק , לרוב בהקשרים כלכליים ( לדוגמה , הקטנת מעורבות המדינה בשוק העסקי או הפחתת הרגולציה בשוק זה ) וחברתיים ( לדוגמה , צמצום התערבות המדינה בנישואים ובגירושים , בנגישות להפלות או בשימוש בסמים קלים ) . ההצדקה למדיניות הליברליזציה מקורה ברעיון האוטונומיה האישית : מתן בחירה חופשית בשוק , הגברת התחרות והבטחת הקצאה יעילה יותר של משאבים . לעתים קרובות הפרטה נתפסת כאמצעי לקידום הליברליזציה , ולכן חשוב להבחין בין השתיים . הפרטה של חברה ממשלתית שהיא מונופול טבעי עשויה להוביל ליצירת מונופול פרטי , בלא תחרות ובלא ליברליזציה . לעומת זאת , אפשר לפתוח שוק לתחרות ( לדוגמה , שוק התקשורת לפני הפרטת בזק ) בלא להפריט ( פרשטמן . ( 2007 אסדרה ( רגולציה ) . בעבר בעיקר פיקוח על ארגונים עסקיים לשם מניעת מונופולים , קרטלים וכו ' . היום המשמעות רחבה יותר , והאסדרה כוללת שמירה על אינטרסים חברתיים ואזרחיים כמו מניעת מגפות , בטיחות בעבודה , מניעת הונאה והגנה על זכויות האזרח . המונח תקף גם באשר לפעולתם של ארגונים ציבוריים . אסדרה משמעה כללים מחייבים להתנהגות של ארגונים ושל פרטים שמטרתם להגביל ולכוון את פעילותם באמצעות אמות מידה , ניטור ואכיפה . כלי האסדרה העיקריים הם חוקים , תקנות , נהלים והסכמים בין לאומיים . מבנה גופי האסדרה שונה ממדינה למדינה , והמאסדר ( הרגולטור ) אחראי על ניסוח הכללים ועל אכיפתם . אחריות המדינה . זו נעה על סולם שבין המוחלט לאפסי , אולם משמעותה והיקפה נתונים לפרשנות . בעבר היה לממלכה מונופול על שירותים טכניים כמו רישום . 7 להבדיל , ראו תרשים 1 במאמרם של דוד חיניץ ואילנה גראו בספר זה , עמ ' . 240 . 8 ההגדרה הרחבה מדגישה את התפקיד החברתי פוליטי של האסדרה : " פיקוח ממוקד והמשכי באמצעות גוף ציבורי על פעילויות בעלות ערך " ( . ( Selznick 1985 , 363

לעמוד קודם  |  לעמוד הבא