פאל טלקי ( Teleki Pal , 1879-1941 ) היה אחד המדינאים ההונגריים הבולטים בתקופה שבין המלחמות . הוא נמנה על האריסטוקרטיה ההיסטורית , לקח חלק במהפכה הנגדית והיה ראש ממשלה בשנים , 1921-1920 כאשר נחקק חוק הנומרוס קלאוזוס . טלקי היה גיאוגרף , והורה מקצוע זה באוניברסיטה של בודפשט . ב 1938 חזר לפוליטיקה כשר הדת והחינוך בממשלת אימרדי , וב 16 בפברואר 1939 נתמנה לראש ממשלה . טלקי היה אנטישמי מושבע , אבל האנטישמיות שלו לא היתה מסוג האנטישמיות הוולגארית ושינאת היהודים הפראית של הימין הקיצוני . האידיאולוגיה האנטי יהודית שלו היתה מבוססת על ראייה היסטורית של איש מדע , ועל הכרה דתית עמוקה . טלקי היה בעל השקפה גזענית . לפי תפיסתו , קבוצות של בני אדם שונות זו מזו מבחינה ביולוגית ומנטלית . באיגרת מיום 13 בפברואר 1939 הוא כותב , שהיהודים "מהווים קבוצות ביולוגיות בעלות ייחוד לעומת הקבוצות האחרות ... בשמונה או בתשעה מקרים מתוך עשרה אפשר להבחין מי הוא יהודי . זה מוכיח שהם מה שאנו מכנים גזע . " בנאום בבית העליון ב 15 באפריל 1939 אמר טלקי שהוא דוגל בהשקפות גזעניות "מבחינה מדעית ומבחינה חברתית זה למעלה מעשרים ...
אל הספר