ב. ראש־הממשלה וחברי הממשלה

' חבר הכנסת שהרכיב ממשלה יעמוד בראשה' ( סעיף 14 לחוק יסוד : הממשלה , ( והוא , בדרך כלל — כפי שכבר הזכרנו — ראש הרשימה של הסיעה הגדולה שבסיעות הקואליציה . יש מדינות אשר בהן נבחר ראש הממשלה על ידי חברי הממשלה , ויש שבהן תפקיד ראש הממשלה עובר מחבר לחבר , על פי תור , לתקופה מסוימת ! יש מדינות שבהן נבחר ראש הממשלה על ידי הפרלמנט או מתמנה על ידי הנשיא או המלך , ויש אשר בהן נבחר ראש הרשות המבצעת ( כמו נשיא ארצות הברית ) על ידי העם . אצלנו ראשות הממשלה היא מעין שכר או פרס על המאמץ וההצלחה בהשגת הסכם קואליציוני ; ולמעשה כל רשימה בבחירות לכנסת מציעה את מועמדה שלה לראשות הממשלה , על ידי שהיא שמה את שמו בראש הרשימה . לעומת יתר חברי הממשלה , ראש הממשלה הוא — primus inter pares ראשון בין שווים . הוא יושב בראש ישיבות הממשלה , והוא מחליט על מועדי כינוסן ועל סדר יומן , אבל אין לו זכות דעה מכרעת כשהקולות שווים י ומאחר שהולכים אחר הרוב , הרי הצעת החלטה שלא זכתה ברוב דעות אלא רק בדעות מחצית השרים , ואפילו ראש הממשלה ביניהם — לא נתקבלה . הוא מתאם ומנסה ליישר הדורים בין חברי הממשלה לבין עצמם ובין הסיעות הש...  אל הספר