בחינת הוראות חוק התכנון והבניה ובחינת מטרות האיסור בחוק יסוד : מקרקעי ישראל מביאות למסקנה כי קיימת סמכות עקרונית להפקיע מקרקעי ישראל על ידי הוועדות המקומיות . המטרה העיקרית העומדת בבסיס חוק היסוד - מניעה של העברת מקרקעי ישראל לידים פרטיות , אינה נפגעת בעקבות הפקעת המקרקעין על ידי הרשויות המקומיות , העושות שימוש בקרקע לצרכי ציבור . האם מוטלת על הוועדה המקומית חובה מקדמית למצות את הליכי המשא ומתן להסכם חכירה דווקא לפני ביצוע הפקעה של מקרקעי ישראל ? אחד העקרונות ביסוד דיני ההפקעות הוא כי אין להפקיע קרקע אם ניתן להשיג את המטרה הציבורית באמצעי שפגיעתו פחותה . במישור היחסים עם אדם פרטי - לא מוטלת חובה על הגורם המפקיע לנהל משא ומתן כזה , אם כי עליו לשקול אפשרות כזו . הוועדה המקומית נדרשת לשקול דרך של פתרון הסכמי עובר לביצוע הפקעה . אף אין להטיל חובה אפריורית על הוועדות המקומיות לקיים משא ומתן להסכם חכירה עם מינהל מקרקעי ישראל . אין כאן עימות בין אינטרסים מקומיים ואינטרסים לאומיים . הדבר נתון לשיקול דעת הוועדה המקומית . שיקול דעת זה יופעל גם כאשר ההפקעה כבר אושרה במסגרת תכנית . שיקול הדעת יהיה...
אל הספר