אין להעניק לאיגוד ערים אלא סמכויות ותפקידים שהוענקו , או שמותר להעניק , על פי כל חיקוק לרשות מקומית שבתחומו , ובלבד - שלא תוענק לאיגוד ערים הסמכות להטיל ארנונות ; ששר הפנים לא יעניק לאיגוד ערים סמכות או תפקיד שהוענק לרשות מקומית על פי חיקוק שביצועו בידי שר אחר , אלא לאחר התייעצות עם אותו שר , ושלא תוענק לאיגוד ערים הסמכות לבצע בתחום ישוב שיתופי , פעולות המנוגדות לתקנון אותו ישוב . 16 , 15 לאיגוד ערים יהיו כל הסמכויות והתפקידים של כל אחת מהרשויות המקומיות שבתחומו בעניינים הקשורים לסמכויותיו ולתפקידו , וכל אחת מהרשויות המקומיות האמורות תהיה משוחררת מחובותיה לגבי כל אחד מהעניינים האמורים ולא יהיו נתונים לה הסמכויות והתפקידים שהיו בידה , על פי כל דין , בענינים אלה , אלא אם כן נקבע במפורש אחרת בצו המקום . בענין שופרסל , נדונה השאלה אם תשלום שהוטל מכוח חוק עזר על ידי איגוד ערים הוא אגרה או בבחינת ארנונה , ובתור שכזה חורג מן הסמכות לפי חוק איגודי ערים . בית משפט השלום קבע שמדובר היה בארנונה במסווה של אגרה ועל כן מחק את התביעה של איגוד הערים . בית המשפט המחוזי סבר שאכן לא היה מדובר באגרה אלא ב...
אל הספר